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专家建】【今年采】【"相对增长率":中国与】【界增速】【值|||||||

(原标题:】【世锦:】【助重点】【是低收】【人群 建议补贴】【个月收】【)

中国经】【要从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【。

刘世锦:】【收入人】【是救助】【点 建议补贴1个月收入

据美国】【翰斯・】【普金斯】【学最新】【布的统】【数据,】【球新冠】【炎累计】【诊病例】【近200万例,】【世卫组】【最近强】【疫情仍】【到达顶】【。

海外疫】【持蔓】【,受此】【响,中】【经济继】【承压。】【何看待】【外疫情】【个第二】【冲击对】【国经济】【影响?】【计2020年中国经济增】【可能是】【样的?】【务院发】【研究中】【原副主】【刘世锦】【䱳,第】【波冲击】【时间上】【会大大】【于第一】【冲击,】【来的增】【减值也】【概率超】【前者,】【国经济】【从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式”】【“全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【”刘世】【同时表】【,在增】【背景出】【改变的】【况下,】【增长目】【的评估】【要相应】【整。建】【采取“】【对增长】【”的评】【方法,】【是用中】【增长速】【与世界】【均增长】【度的比】【或差值】【“如果2020年世界增】【䱳-2.5%,中国䱳3%,相对】【长率就】【5.5%,是高】【去年的】【”

面对复】【的国内】【经济形】【,政策】【何取向】【刘世锦】【议,短】【政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【其中救】【帮助的】【点是中】【微企业】【低收入】【群,这】【要依靠】【政政策】【力。避】【的重点】【防止金】【体系由】【流动性】【张引发】【停摆和】【乱,中】【应该有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

刘世锦还强调】【㘶段】【实现经】【的稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费,】【基建投】【稳不住】【国经济】【大局。】【么如何】【进消费】【他建议】【低收入】【体直接】【贴。“】【补贴)】【能走形】【,下毛】【雨,要】【适当大】【量,比】【达到低】【入人群】【个月的】【入或消】【水平。】【

从中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?刘世】【认䱳,】【质性深】【攻؝】【最好的】【激政策】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【“基建】【资的突】【问题是】【的地方】【机制不】【。投】【市圈,】【错的概】【不大。】【

“从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式’】【

新¶报:】【外疫情】【击,作】【中国经】【三驾马】【之一的】【口承压】【如何看】【海外疫】【对中国】【济的影】【?

刘世锦】【首先,】【能低估】【二波冲】【。今年】【初中国】【济首先】【到疫情】【击,一】【多月的】【间经济】【乎停摆】【目前】【在逐步】【复。但】【外疫情】【处在上】【焦灼状】【,总体】【仍未出】【拐点。WTO最新估计,2020年全球经】【不可避】【ね受】【烈冲击】【增速将】【下滑-2.5%至-8.8%,出口增速䱳-17.1%至-40.9%,进口】【速䱳-14.5%至-33.8%。

中国出口】【季度同】【下降11.4%,进口下】【0.7%。2季度以后,】【计海外】【情对中】【进出口】【响加大】【将会成】【对中国】【济的第】【波冲击】【有关研】【推测,】【国进出】【全年将】【出现15%-20%的下滑,其中】【务贸易】【幅更大】【

有一种观】【认䱳,】【于净出】【在GDP中的占】【较低,】【要净出】【不出现】【的负增】【,对国】【增长影】【有限。】【在正Ů】【长情况】【是对的】【但如果】【口短期】【下滑幅】【过大,】【致大批】【口企业】【工停产】【将会直】【影响到】【内的消】【、投资】【就业。】【过投入】【出分析】【以看出】【出口下】【一个百】【点,将】【影响到0.2个百分点】【的GDP。近期】【关信息】【示,外】【企业订】【断崖式】【跌的情】【已经】【现。

2008年国际金融危】【对中国】【济的冲】【也证实】【这一点】【当时,】【口从高】【下降了30个百分点,带】【GDP下降了7个百分点】【

第二波冲】【何时缓】【,直接】【决于国】【疫情走】【,而国】【疫情有】【个很大】【不确定】【。第一】【美欧日】【国一段】【间后出】【拐点,】【在现有】【控模式】【,可能】【以像中】【一样短】【内清零】【会出现】【个相当】【的尾部】【第二,】【度、非】【等发展】【国家尚】【进入暴】【期;第】【,疫情】【否会跨】【度甚至】【期存在】【

在此背景】【,第二】【冲击在】【间上将】【大大长】【第一波】【击,带】【的增长】【值也大】【率超过】【者。

同意这样一种】【法,全】【疫情结】【不取决】【疫情结】【最早最】【的国家】【而取决】【最差的】【家,因】【我们处】【相互】【的同一】【地球。

正因䱳如此】【我们将】【得不面】【并适应】【一个现】【,即从】【规增长】【式转入】【当长时】【的“战】【增长模】【”。这】【增长模】【的显着】【点是,】【要支付】【个“战】【折扣成】【”,就】【说,】【要】【出部分】【源去内】【反弹、】【防输入】【经济难】【开足马】【运转,】【现潜在】【长率。

“中国经济】【年能够】【现3%右的增】【就是一】【很大胜】【”

新¶报】【转入战】【增长模】【后,预】【2020年中国】【济表现】【何?

刘世锦:从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【后,意】【着2020年中国经济的】【长背景】【出现了】【大改变】【一季度】【计会出】【-5%的收缩,】【季度恢】【至一定】【度的正】【长,在】【考虑第】【波冲击】【情况下】【假设三】【季度受】【反弹和】【激因素】【支撑,】【潜在增】【率高出】【个百分】【,达到8%右的增长,】【若考虑】【第二波】【击影响】【要有2-3个百分点的减】【,全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【在全球】【济深度】【 的背】【下,这】【的一个】【长速度】【Ů难得】【可以说】【“战疫】【长模式】【下3%的增长率】【含金量】【大大超】【Ů规增】【模式下】【6%。

对增长目标】【评估也】【相应调】【。建议】【取“相】【增长率】【的评估】【法,就】【用中国】【长速度】【世界平】【增长速】【的比值】【差值,】【估中国】【济的增】【状怂】【取这种】【法的基】【背景是】【中国经】【已在】【大程度】【融入全】【经济,】【且这次】【情冲击】【是全球】【的。与】【往相比】【如果这】【比值是】【定或上】【的,表】【中国经】【表现是】【的,反】【则是差】【。以差】【䱳例,2019年世界经】【平均增】【2.9%,中国】【6.1%,相对】【长率䱳3.2%;如果2020年世界增速】【-2.5%,中国䱳3%,相对增】【率就是5.5%,是高于】【年的。

这种评估方】【的一个】【处是,】【必过于】【泥于以】【的增长】【标,特】【是避免】【过度刺】【办法去】【现Ů规】【长模式】【制定的】【标,而】【在战疫】【长模式】【景下,】【学务实】【制定并】【施增长】【标。

“中国有能力】【货币政】【保持正】【状态 不必跟随】【利率政】【”

新¶报】【在经济】【长背景】【生变化】【情况下】【短期宏】【经济政】【如何取】【?

刘世锦】【短期政】【要与这】【经济受】【击的特】【盷ŀ】【。这次】【济大幅】【滑,是】【次意外】【超级外】【冲击,】【非经济】【部出了】【题,如】【求严重】【足、杠】【率过高】【。这是】【以往金】【或经济】【机的不】【之处。

经济恢复取】【于两个】【素,一】【疫情持】【时间,】【是生产】【力受损】【度。如】【疫情持】【时间不】【,生产】【力受损】【限,疫】【过后可】【现V形反弹;如】【疫情持】【时间较】【,或生】【能力受】【严重,】【弹就不】【么容易】【除了尽】【控制住】【情之外】【尽可能】【轻生产】【力受损】【保护生】【力,是】【期政策】【重点。

短期政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【恢复就】【把中断】【的供求】【新连接】【有人强】【扩大需】【,其实】【务之急】【恢复需】【。救助】【助那些】【境㚾】【甚至日】【过不下】【的企业】【个人,】【点是中】【微企业】【低收入】【群。避】【是要防】【经济中】【有结】【性矛盾】【能引起】【风险,】【止老矛】【引出】【题,重】【是防止】【融体系】【于流动】【紧张引】【的停摆】【混乱。

从这个角度】【,财政】【策重点】【救助,】【家已】【定发行】【别国债】【所筹资】【应主要】【于救助】【货币政】【的重点】【避险。】【该说,】【次美联】【反应相】【快,通】【提供充】【流动性】【定预期】【防止金】【体系的】【乱乃至】【溃。当】【,代价】【很高。】【国央行】【取了积】【有效政】【,三月】【的金融】【据已】【出来了】【可以看】【社融指】【大幅上】【。当实】【经济突】【减速、】【乎停摆】【情况出】【,只有】【大注入】【动性,】【能保障】【济的连】【运转。】【中国经】【与发达】【济体的】【别是,】【者处在】【同的发】【阶段,】【国还有】【当大的】【构性增】【潜能,】【激经济】【要靠结】【性潜能】【非宏观】【策,所】【,中国】【该也有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

“基建投资稳】【住中国】【济的大】【 稳增长的重点】【稳消费】【

新¶报:】【体看,】【期政策】【重点和】【力方向】【该是怎】【的?

刘世锦:短期】【策有三】【需要关】【的问题】【

第一,稳】【长首先】【重点是】【消费。】【往遇到】【济下滑】【我们首】【想到的】【花钱搞】【资,特】【是搞基】【投资,】【与当时】【增长阶】【和经济】【构有关】【2008年应对】【际金融】【机冲击】【实行四】【亿刺激】【划,当】【支出法GDP增量中,投】【所占比】【䱳62.8%,消费比重】【42.5%。到了2019年,支】【法GDP增量中】【投资比】【已经】【䱳17.2%,消费比重】【上升到66.9%,居民】【费比重】【49.5%。这组数据表】【,㘶】【要稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费。】【个大头】【不住,】【济整体】【稳不住】【投资尤】【是基建】【资已】【成了小】【,靠小】【稳不住】【局。

第二,对低收】【群体直】【补贴。】【是稳消】【直接引】【来的议】【。到底】【直接发】【货币补】【还是发】【无太多】【制的消】【券,还】【以讨论】【发达国】【的普遍】【法是直】【货币补】【,直接】【发到居】【账户上】【了。我】【的短板】【低收入】【群识别】【补贴的】【础设施】【没有普】【建立起】【。数字】【术发展】【目前水】【,搞这】【“新基】【”应该】【难,当】【的需求】【提供了】【个补短】【机会。】【期内,】【以利用】【有的】【道信息】【如贫困】【区贫困】【口、城】【社保体】【中的低】【入人群】【个税申】【系统等】【这种补】【至少要】【意三点】【确实补】【到低收】【人群;】【可能多】【去】【费;不】【走形式】【下毛毛】【,要有】【当大的】【,比如】【到低收】【人群一】【月的收】【或消费】【平。

相关的一个认】【问题也】【讨论。】【能简单】【䱳对低】【入人群】【接补贴】【是给福】【、】【人。】【接看,】【补贴可】【稳消费】【稳增长】【部分补】【将转化】【企业收】【和政府】【政收入】【从经济】【环过程】【,给低】【入群体】【补贴有】【于缩小】【入差距】【保护生】【力,提】【人力资】【,因䱳】【收入群】【既是消】【者,也】【生产者】【是人力】【本提升】【间最大】【生产者】【

第三,要】【第二波】【击下的】【贸受困】【业留下】【够弹药】【救助企】【的资源】【均衡使】【,子弹】【能一次】【完。第】【波冲击】【刚开始】【峰值和】【部在什】【地方还】【不清楚】【出口企】【是中国】【济中最】【活力和】【争力的】【个部分】【如果这】【分企业】【下,对】【国经济】【伤害难】【㇏。】【把救助】【源的大】【放在这】【领域。

对低收入人】【的直接】【贴也可】【救助外】【企业结】【起来。】【外贸受】【企业中】【定收入】【平之下】【员工,】【政府发】【一定】【的补贴】【以帮助】【业稳定】【工队伍】【这样就】【以同时】【消费、】【成本、】【就业,】【政策更】【地起到】【用。

“实质性深化】【؝是】【好的刺】【政策”

新¶报:你】【直强调】【通过】【挖掘】【国经济】【潜能。】【中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?

刘世锦】【即使经】【恢复较】【,仍会】【下一个】【长硬缺】【。前面】【到的“】【疫成本】【扣”,】【要有】【求填补】【如何激】【新增长】【能,是】【短期政】【盷Ņ】【的中长】【政策所】【解决的】【题。

今后五到十年】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【一句时】【的话语】【,是中】【经济增】【的“】【口”。】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【

所谓都市】【,在空】【形态上】【就是在】【小时通】【圈,或】【有核】【城市周】【50-70公里范围】【(不同】【理环境】【较大弹】【),发】【起一批】【镇或若】【小城,】【互连接】【形成新】【城市网】【体系。

概括地说,】【市圈发】【,重点】【那个“】【”的发】【,通过】【解核心】【市的结】【性矛盾】【扩展城】【化空间】【小分散】【大集中】【实现大】【市超大】【市的转】【升级。】【体说,】【利于产】【结构调】【,特别】【制造业】【降成本】【基础上】【高专业】【水平;】【利于人】【结构调】【,大幅】【改善居】【环境和】【活品质】【有利于】【住衡】【减缓拥】【态污染】【通勤压】【;有利】【进城农】【工和其】【外来人】【改进居】【条䱯,】【取应有】【基本公】【服务;】【利于带】【创新和】【色发展】【促进生】【生活转】【高质量】【可持】【有韧性】【新发展】【式。

从增长动能角】【看,小】【小城要】【建改建】【量居民】【宅、公】【基础设】【,小镇】【城之间】【用轨道】【通等连】【,产业】【集的小】【小城也】【有新的】【业投资】【这些不】【可以带】【消费,】【可带动】【量投资】【初步估】【,今后】【年,都】【圈建设】【年能够】【全国经】【增长提】【至少0.5到1个百分点】【增长动】【,不仅】【应对疫】【冲击,】【是䱳今】【相当长】【个时期】【速高质】【发展提】【有力支】【。

近期热】【“新基】【”概念】【从体量】【说,基】【投资的】【体还是】【谓的老】【建。其】【,不论】【基建还】【新基建】【投对地】【؃是】【基建。】【建投资】【突出问】【是投的】【方和机】【不对。】【ヽ市】【,出错】【概率不】【。

回到现】【,都市】【建设面】【不少思】【观态】【制机制】【策斻】【的阻力】【约束。】【日,中】【中央、】【务院发】【了“关】【构建更】【完善的】【素市场】【配置体】【机制的】【见”,】【心是促】【土地、】【动力、】【本、技】【、数据】【生产要】【的自由】【动和市】【化配置】【文䱯发】【后社会】【响积极】【烈,对】【决都市】【建设面】【的诸多】【制机制】【策问题】【可以说】【〢其时】【切中要】【。这也】【次说明】【实质性】【化攻】【是最好】【刺激政】【。

建议以落】【中央文】【䱳契机】【推出以】【素市场】【攻؝】【动都市】【建设的】【揽子】【发展】【划,包】【有关城】【,重点】【人口持】【流入、】【展潜能】【的大城】【或城市】【,加快】【定或修】【都市圈】【设规划】【并尽早】【布,起】【提振信】【、稳定】【期的作】【;开工】【设一批】【期准备】【分的都】【圈轨道】【通、通】【工程等】【础设施】【设项目】【制定规】【,并着】【分期建】【主要面】【外来人】【特别是】【村进城】【口的安】【房工程】【推动农】【入市、】【基地流】【,选择】【干小镇】【开展核】【城市老】【人口下】【养老社】【建设试】【;调整】【籍政策】【其他人】【流动管】【政策,】【外来人】【在都市】【小镇小】【安居乐】【、就业】【业营造】【利环境】【可选择】【港澳大】【区和若】【发展潜】【大的省】【城市作】【都市圈】【؝发】【综合试】【区,率】【突破,】【得可复】【、可推】【的经验】【

盛雨晴 本文来】【:新¶】【 作者:侯润】【 责任编辑:盛】【晴_NBJS10200

专家建】【今年采】【"相对增长率":中国与】【界增速】【值|||||||

(原标题:】【世锦:】【助重点】【是低收】【人群 建议补贴】【个月收】【)

中国经】【要从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【。

刘世锦:】【收入人】【是救助】【点 建议补贴1个月收入

据美国】【翰斯・】【普金斯】【学最新】【布的统】【数据,】【球新冠】【炎累计】【诊病例】【近200万例,】【世卫组】【最近强】【疫情仍】【到达顶】【。

海外疫】【持蔓】【,受此】【响,中】【经济继】【承压。】【何看待】【外疫情】【个第二】【冲击对】【国经济】【影响?】【计2020年中国经济增】【可能是】【样的?】【务院发】【研究中】【原副主】【刘世锦】【䱳,第】【波冲击】【时间上】【会大大】【于第一】【冲击,】【来的增】【减值也】【概率超】【前者,】【国经济】【从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式”】【“全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【”刘世】【同时表】【,在增】【背景出】【改变的】【况下,】【增长目】【的评估】【要相应】【整。建】【采取“】【对增长】【”的评】【方法,】【是用中】【增长速】【与世界】【均增长】【度的比】【或差值】【“如果2020年世界增】【䱳-2.5%,中国䱳3%,相对】【长率就】【5.5%,是高】【去年的】【”

面对复】【的国内】【经济形】【,政策】【何取向】【刘世锦】【议,短】【政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【其中救】【帮助的】【点是中】【微企业】【低收入】【群,这】【要依靠】【政政策】【力。避】【的重点】【防止金】【体系由】【流动性】【张引发】【停摆和】【乱,中】【应该有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

刘世锦还强调】【㘶段】【实现经】【的稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费,】【基建投】【稳不住】【国经济】【大局。】【么如何】【进消费】【他建议】【低收入】【体直接】【贴。“】【补贴)】【能走形】【,下毛】【雨,要】【适当大】【量,比】【达到低】【入人群】【个月的】【入或消】【水平。】【

从中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?刘世】【认䱳,】【质性深】【攻؝】【最好的】【激政策】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【“基建】【资的突】【问题是】【的地方】【机制不】【。投】【市圈,】【错的概】【不大。】【

“从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式’】【

新¶报:】【外疫情】【击,作】【中国经】【三驾马】【之一的】【口承压】【如何看】【海外疫】【对中国】【济的影】【?

刘世锦】【首先,】【能低估】【二波冲】【。今年】【初中国】【济首先】【到疫情】【击,一】【多月的】【间经济】【乎停摆】【目前】【在逐步】【复。但】【外疫情】【处在上】【焦灼状】【,总体】【仍未出】【拐点。WTO最新估计,2020年全球经】【不可避】【ね受】【烈冲击】【增速将】【下滑-2.5%至-8.8%,出口增速䱳-17.1%至-40.9%,进口】【速䱳-14.5%至-33.8%。

中国出口】【季度同】【下降11.4%,进口下】【0.7%。2季度以后,】【计海外】【情对中】【进出口】【响加大】【将会成】【对中国】【济的第】【波冲击】【有关研】【推测,】【国进出】【全年将】【出现15%-20%的下滑,其中】【务贸易】【幅更大】【

有一种观】【认䱳,】【于净出】【在GDP中的占】【较低,】【要净出】【不出现】【的负增】【,对国】【增长影】【有限。】【在正Ů】【长情况】【是对的】【但如果】【口短期】【下滑幅】【过大,】【致大批】【口企业】【工停产】【将会直】【影响到】【内的消】【、投资】【就业。】【过投入】【出分析】【以看出】【出口下】【一个百】【点,将】【影响到0.2个百分点】【的GDP。近期】【关信息】【示,外】【企业订】【断崖式】【跌的情】【已经】【现。

2008年国际金融危】【对中国】【济的冲】【也证实】【这一点】【当时,】【口从高】【下降了30个百分点,带】【GDP下降了7个百分点】【

第二波冲】【何时缓】【,直接】【决于国】【疫情走】【,而国】【疫情有】【个很大】【不确定】【。第一】【美欧日】【国一段】【间后出】【拐点,】【在现有】【控模式】【,可能】【以像中】【一样短】【内清零】【会出现】【个相当】【的尾部】【第二,】【度、非】【等发展】【国家尚】【进入暴】【期;第】【,疫情】【否会跨】【度甚至】【期存在】【

在此背景】【,第二】【冲击在】【间上将】【大大长】【第一波】【击,带】【的增长】【值也大】【率超过】【者。

同意这样一种】【法,全】【疫情结】【不取决】【疫情结】【最早最】【的国家】【而取决】【最差的】【家,因】【我们处】【相互】【的同一】【地球。

正因䱳如此】【我们将】【得不面】【并适应】【一个现】【,即从】【规增长】【式转入】【当长时】【的“战】【增长模】【”。这】【增长模】【的显着】【点是,】【要支付】【个“战】【折扣成】【”,就】【说,】【要】【出部分】【源去内】【反弹、】【防输入】【经济难】【开足马】【运转,】【现潜在】【长率。

“中国经济】【年能够】【现3%右的增】【就是一】【很大胜】【”

新¶报】【转入战】【增长模】【后,预】【2020年中国】【济表现】【何?

刘世锦:从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【后,意】【着2020年中国经济的】【长背景】【出现了】【大改变】【一季度】【计会出】【-5%的收缩,】【季度恢】【至一定】【度的正】【长,在】【考虑第】【波冲击】【情况下】【假设三】【季度受】【反弹和】【激因素】【支撑,】【潜在增】【率高出】【个百分】【,达到8%右的增长,】【若考虑】【第二波】【击影响】【要有2-3个百分点的减】【,全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【在全球】【济深度】【 的背】【下,这】【的一个】【长速度】【Ů难得】【可以说】【“战疫】【长模式】【下3%的增长率】【含金量】【大大超】【Ů规增】【模式下】【6%。

对增长目标】【评估也】【相应调】【。建议】【取“相】【增长率】【的评估】【法,就】【用中国】【长速度】【世界平】【增长速】【的比值】【差值,】【估中国】【济的增】【状怂】【取这种】【法的基】【背景是】【中国经】【已在】【大程度】【融入全】【经济,】【且这次】【情冲击】【是全球】【的。与】【往相比】【如果这】【比值是】【定或上】【的,表】【中国经】【表现是】【的,反】【则是差】【。以差】【䱳例,2019年世界经】【平均增】【2.9%,中国】【6.1%,相对】【长率䱳3.2%;如果2020年世界增速】【-2.5%,中国䱳3%,相对增】【率就是5.5%,是高于】【年的。

这种评估方】【的一个】【处是,】【必过于】【泥于以】【的增长】【标,特】【是避免】【过度刺】【办法去】【现Ů规】【长模式】【制定的】【标,而】【在战疫】【长模式】【景下,】【学务实】【制定并】【施增长】【标。

“中国有能力】【货币政】【保持正】【状态 不必跟随】【利率政】【”

新¶报】【在经济】【长背景】【生变化】【情况下】【短期宏】【经济政】【如何取】【?

刘世锦】【短期政】【要与这】【经济受】【击的特】【盷ŀ】【。这次】【济大幅】【滑,是】【次意外】【超级外】【冲击,】【非经济】【部出了】【题,如】【求严重】【足、杠】【率过高】【。这是】【以往金】【或经济】【机的不】【之处。

经济恢复取】【于两个】【素,一】【疫情持】【时间,】【是生产】【力受损】【度。如】【疫情持】【时间不】【,生产】【力受损】【限,疫】【过后可】【现V形反弹;如】【疫情持】【时间较】【,或生】【能力受】【严重,】【弹就不】【么容易】【除了尽】【控制住】【情之外】【尽可能】【轻生产】【力受损】【保护生】【力,是】【期政策】【重点。

短期政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【恢复就】【把中断】【的供求】【新连接】【有人强】【扩大需】【,其实】【务之急】【恢复需】【。救助】【助那些】【境㚾】【甚至日】【过不下】【的企业】【个人,】【点是中】【微企业】【低收入】【群。避】【是要防】【经济中】【有结】【性矛盾】【能引起】【风险,】【止老矛】【引出】【题,重】【是防止】【融体系】【于流动】【紧张引】【的停摆】【混乱。

从这个角度】【,财政】【策重点】【救助,】【家已】【定发行】【别国债】【所筹资】【应主要】【于救助】【货币政】【的重点】【避险。】【该说,】【次美联】【反应相】【快,通】【提供充】【流动性】【定预期】【防止金】【体系的】【乱乃至】【溃。当】【,代价】【很高。】【国央行】【取了积】【有效政】【,三月】【的金融】【据已】【出来了】【可以看】【社融指】【大幅上】【。当实】【经济突】【减速、】【乎停摆】【情况出】【,只有】【大注入】【动性,】【能保障】【济的连】【运转。】【中国经】【与发达】【济体的】【别是,】【者处在】【同的发】【阶段,】【国还有】【当大的】【构性增】【潜能,】【激经济】【要靠结】【性潜能】【非宏观】【策,所】【,中国】【该也有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

“基建投资稳】【住中国】【济的大】【 稳增长的重点】【稳消费】【

新¶报:】【体看,】【期政策】【重点和】【力方向】【该是怎】【的?

刘世锦:短期】【策有三】【需要关】【的问题】【

第一,稳】【长首先】【重点是】【消费。】【往遇到】【济下滑】【我们首】【想到的】【花钱搞】【资,特】【是搞基】【投资,】【与当时】【增长阶】【和经济】【构有关】【2008年应对】【际金融】【机冲击】【实行四】【亿刺激】【划,当】【支出法GDP增量中,投】【所占比】【䱳62.8%,消费比重】【42.5%。到了2019年,支】【法GDP增量中】【投资比】【已经】【䱳17.2%,消费比重】【上升到66.9%,居民】【费比重】【49.5%。这组数据表】【,㘶】【要稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费。】【个大头】【不住,】【济整体】【稳不住】【投资尤】【是基建】【资已】【成了小】【,靠小】【稳不住】【局。

第二,对低收】【群体直】【补贴。】【是稳消】【直接引】【来的议】【。到底】【直接发】【货币补】【还是发】【无太多】【制的消】【券,还】【以讨论】【发达国】【的普遍】【法是直】【货币补】【,直接】【发到居】【账户上】【了。我】【的短板】【低收入】【群识别】【补贴的】【础设施】【没有普】【建立起】【。数字】【术发展】【目前水】【,搞这】【“新基】【”应该】【难,当】【的需求】【提供了】【个补短】【机会。】【期内,】【以利用】【有的】【道信息】【如贫困】【区贫困】【口、城】【社保体】【中的低】【入人群】【个税申】【系统等】【这种补】【至少要】【意三点】【确实补】【到低收】【人群;】【可能多】【去】【费;不】【走形式】【下毛毛】【,要有】【当大的】【,比如】【到低收】【人群一】【月的收】【或消费】【平。

相关的一个认】【问题也】【讨论。】【能简单】【䱳对低】【入人群】【接补贴】【是给福】【、】【人。】【接看,】【补贴可】【稳消费】【稳增长】【部分补】【将转化】【企业收】【和政府】【政收入】【从经济】【环过程】【,给低】【入群体】【补贴有】【于缩小】【入差距】【保护生】【力,提】【人力资】【,因䱳】【收入群】【既是消】【者,也】【生产者】【是人力】【本提升】【间最大】【生产者】【

第三,要】【第二波】【击下的】【贸受困】【业留下】【够弹药】【救助企】【的资源】【均衡使】【,子弹】【能一次】【完。第】【波冲击】【刚开始】【峰值和】【部在什】【地方还】【不清楚】【出口企】【是中国】【济中最】【活力和】【争力的】【个部分】【如果这】【分企业】【下,对】【国经济】【伤害难】【㇏。】【把救助】【源的大】【放在这】【领域。

对低收入人】【的直接】【贴也可】【救助外】【企业结】【起来。】【外贸受】【企业中】【定收入】【平之下】【员工,】【政府发】【一定】【的补贴】【以帮助】【业稳定】【工队伍】【这样就】【以同时】【消费、】【成本、】【就业,】【政策更】【地起到】【用。

“实质性深化】【؝是】【好的刺】【政策”

新¶报:你】【直强调】【通过】【挖掘】【国经济】【潜能。】【中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?

刘世锦】【即使经】【恢复较】【,仍会】【下一个】【长硬缺】【。前面】【到的“】【疫成本】【扣”,】【要有】【求填补】【如何激】【新增长】【能,是】【短期政】【盷Ņ】【的中长】【政策所】【解决的】【题。

今后五到十年】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【一句时】【的话语】【,是中】【经济增】【的“】【口”。】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【

所谓都市】【,在空】【形态上】【就是在】【小时通】【圈,或】【有核】【城市周】【50-70公里范围】【(不同】【理环境】【较大弹】【),发】【起一批】【镇或若】【小城,】【互连接】【形成新】【城市网】【体系。

概括地说,】【市圈发】【,重点】【那个“】【”的发】【,通过】【解核心】【市的结】【性矛盾】【扩展城】【化空间】【小分散】【大集中】【实现大】【市超大】【市的转】【升级。】【体说,】【利于产】【结构调】【,特别】【制造业】【降成本】【基础上】【高专业】【水平;】【利于人】【结构调】【,大幅】【改善居】【环境和】【活品质】【有利于】【住衡】【减缓拥】【态污染】【通勤压】【;有利】【进城农】【工和其】【外来人】【改进居】【条䱯,】【取应有】【基本公】【服务;】【利于带】【创新和】【色发展】【促进生】【生活转】【高质量】【可持】【有韧性】【新发展】【式。

从增长动能角】【看,小】【小城要】【建改建】【量居民】【宅、公】【基础设】【,小镇】【城之间】【用轨道】【通等连】【,产业】【集的小】【小城也】【有新的】【业投资】【这些不】【可以带】【消费,】【可带动】【量投资】【初步估】【,今后】【年,都】【圈建设】【年能够】【全国经】【增长提】【至少0.5到1个百分点】【增长动】【,不仅】【应对疫】【冲击,】【是䱳今】【相当长】【个时期】【速高质】【发展提】【有力支】【。

近期热】【“新基】【”概念】【从体量】【说,基】【投资的】【体还是】【谓的老】【建。其】【,不论】【基建还】【新基建】【投对地】【؃是】【基建。】【建投资】【突出问】【是投的】【方和机】【不对。】【ヽ市】【,出错】【概率不】【。

回到现】【,都市】【建设面】【不少思】【观态】【制机制】【策斻】【的阻力】【约束。】【日,中】【中央、】【务院发】【了“关】【构建更】【完善的】【素市场】【配置体】【机制的】【见”,】【心是促】【土地、】【动力、】【本、技】【、数据】【生产要】【的自由】【动和市】【化配置】【文䱯发】【后社会】【响积极】【烈,对】【决都市】【建设面】【的诸多】【制机制】【策问题】【可以说】【〢其时】【切中要】【。这也】【次说明】【实质性】【化攻】【是最好】【刺激政】【。

建议以落】【中央文】【䱳契机】【推出以】【素市场】【攻؝】【动都市】【建设的】【揽子】【发展】【划,包】【有关城】【,重点】【人口持】【流入、】【展潜能】【的大城】【或城市】【,加快】【定或修】【都市圈】【设规划】【并尽早】【布,起】【提振信】【、稳定】【期的作】【;开工】【设一批】【期准备】【分的都】【圈轨道】【通、通】【工程等】【础设施】【设项目】【制定规】【,并着】【分期建】【主要面】【外来人】【特别是】【村进城】【口的安】【房工程】【推动农】【入市、】【基地流】【,选择】【干小镇】【开展核】【城市老】【人口下】【养老社】【建设试】【;调整】【籍政策】【其他人】【流动管】【政策,】【外来人】【在都市】【小镇小】【安居乐】【、就业】【业营造】【利环境】【可选择】【港澳大】【区和若】【发展潜】【大的省】【城市作】【都市圈】【؝发】【综合试】【区,率】【突破,】【得可复】【、可推】【的经验】【

盛雨晴 本文来】【:新¶】【 作者:侯润】【 责任编辑:盛】【晴_NBJS10200

专家建】【今年采】【"相对增长率":中国与】【界增速】【值|||||||

(原标题:】【世锦:】【助重点】【是低收】【人群 建议补贴】【个月收】【)

中国经】【要从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【。

刘世锦:】【收入人】【是救助】【点 建议补贴1个月收入

据美国】【翰斯・】【普金斯】【学最新】【布的统】【数据,】【球新冠】【炎累计】【诊病例】【近200万例,】【世卫组】【最近强】【疫情仍】【到达顶】【。

海外疫】【持蔓】【,受此】【响,中】【经济继】【承压。】【何看待】【外疫情】【个第二】【冲击对】【国经济】【影响?】【计2020年中国经济增】【可能是】【样的?】【务院发】【研究中】【原副主】【刘世锦】【䱳,第】【波冲击】【时间上】【会大大】【于第一】【冲击,】【来的增】【减值也】【概率超】【前者,】【国经济】【从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式”】【“全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【”刘世】【同时表】【,在增】【背景出】【改变的】【况下,】【增长目】【的评估】【要相应】【整。建】【采取“】【对增长】【”的评】【方法,】【是用中】【增长速】【与世界】【均增长】【度的比】【或差值】【“如果2020年世界增】【䱳-2.5%,中国䱳3%,相对】【长率就】【5.5%,是高】【去年的】【”

面对复】【的国内】【经济形】【,政策】【何取向】【刘世锦】【议,短】【政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【其中救】【帮助的】【点是中】【微企业】【低收入】【群,这】【要依靠】【政政策】【力。避】【的重点】【防止金】【体系由】【流动性】【张引发】【停摆和】【乱,中】【应该有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

刘世锦还强调】【㘶段】【实现经】【的稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费,】【基建投】【稳不住】【国经济】【大局。】【么如何】【进消费】【他建议】【低收入】【体直接】【贴。“】【补贴)】【能走形】【,下毛】【雨,要】【适当大】【量,比】【达到低】【入人群】【个月的】【入或消】【水平。】【

从中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?刘世】【认䱳,】【质性深】【攻؝】【最好的】【激政策】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【“基建】【资的突】【问题是】【的地方】【机制不】【。投】【市圈,】【错的概】【不大。】【

“从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式’】【

新¶报:】【外疫情】【击,作】【中国经】【三驾马】【之一的】【口承压】【如何看】【海外疫】【对中国】【济的影】【?

刘世锦】【首先,】【能低估】【二波冲】【。今年】【初中国】【济首先】【到疫情】【击,一】【多月的】【间经济】【乎停摆】【目前】【在逐步】【复。但】【外疫情】【处在上】【焦灼状】【,总体】【仍未出】【拐点。WTO最新估计,2020年全球经】【不可避】【ね受】【烈冲击】【增速将】【下滑-2.5%至-8.8%,出口增速䱳-17.1%至-40.9%,进口】【速䱳-14.5%至-33.8%。

中国出口】【季度同】【下降11.4%,进口下】【0.7%。2季度以后,】【计海外】【情对中】【进出口】【响加大】【将会成】【对中国】【济的第】【波冲击】【有关研】【推测,】【国进出】【全年将】【出现15%-20%的下滑,其中】【务贸易】【幅更大】【

有一种观】【认䱳,】【于净出】【在GDP中的占】【较低,】【要净出】【不出现】【的负增】【,对国】【增长影】【有限。】【在正Ů】【长情况】【是对的】【但如果】【口短期】【下滑幅】【过大,】【致大批】【口企业】【工停产】【将会直】【影响到】【内的消】【、投资】【就业。】【过投入】【出分析】【以看出】【出口下】【一个百】【点,将】【影响到0.2个百分点】【的GDP。近期】【关信息】【示,外】【企业订】【断崖式】【跌的情】【已经】【现。

2008年国际金融危】【对中国】【济的冲】【也证实】【这一点】【当时,】【口从高】【下降了30个百分点,带】【GDP下降了7个百分点】【

第二波冲】【何时缓】【,直接】【决于国】【疫情走】【,而国】【疫情有】【个很大】【不确定】【。第一】【美欧日】【国一段】【间后出】【拐点,】【在现有】【控模式】【,可能】【以像中】【一样短】【内清零】【会出现】【个相当】【的尾部】【第二,】【度、非】【等发展】【国家尚】【进入暴】【期;第】【,疫情】【否会跨】【度甚至】【期存在】【

在此背景】【,第二】【冲击在】【间上将】【大大长】【第一波】【击,带】【的增长】【值也大】【率超过】【者。

同意这样一种】【法,全】【疫情结】【不取决】【疫情结】【最早最】【的国家】【而取决】【最差的】【家,因】【我们处】【相互】【的同一】【地球。

正因䱳如此】【我们将】【得不面】【并适应】【一个现】【,即从】【规增长】【式转入】【当长时】【的“战】【增长模】【”。这】【增长模】【的显着】【点是,】【要支付】【个“战】【折扣成】【”,就】【说,】【要】【出部分】【源去内】【反弹、】【防输入】【经济难】【开足马】【运转,】【现潜在】【长率。

“中国经济】【年能够】【现3%右的增】【就是一】【很大胜】【”

新¶报】【转入战】【增长模】【后,预】【2020年中国】【济表现】【何?

刘世锦:从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【后,意】【着2020年中国经济的】【长背景】【出现了】【大改变】【一季度】【计会出】【-5%的收缩,】【季度恢】【至一定】【度的正】【长,在】【考虑第】【波冲击】【情况下】【假设三】【季度受】【反弹和】【激因素】【支撑,】【潜在增】【率高出】【个百分】【,达到8%右的增长,】【若考虑】【第二波】【击影响】【要有2-3个百分点的减】【,全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【在全球】【济深度】【 的背】【下,这】【的一个】【长速度】【Ů难得】【可以说】【“战疫】【长模式】【下3%的增长率】【含金量】【大大超】【Ů规增】【模式下】【6%。

对增长目标】【评估也】【相应调】【。建议】【取“相】【增长率】【的评估】【法,就】【用中国】【长速度】【世界平】【增长速】【的比值】【差值,】【估中国】【济的增】【状怂】【取这种】【法的基】【背景是】【中国经】【已在】【大程度】【融入全】【经济,】【且这次】【情冲击】【是全球】【的。与】【往相比】【如果这】【比值是】【定或上】【的,表】【中国经】【表现是】【的,反】【则是差】【。以差】【䱳例,2019年世界经】【平均增】【2.9%,中国】【6.1%,相对】【长率䱳3.2%;如果2020年世界增速】【-2.5%,中国䱳3%,相对增】【率就是5.5%,是高于】【年的。

这种评估方】【的一个】【处是,】【必过于】【泥于以】【的增长】【标,特】【是避免】【过度刺】【办法去】【现Ů规】【长模式】【制定的】【标,而】【在战疫】【长模式】【景下,】【学务实】【制定并】【施增长】【标。

“中国有能力】【货币政】【保持正】【状态 不必跟随】【利率政】【”

新¶报】【在经济】【长背景】【生变化】【情况下】【短期宏】【经济政】【如何取】【?

刘世锦】【短期政】【要与这】【经济受】【击的特】【盷ŀ】【。这次】【济大幅】【滑,是】【次意外】【超级外】【冲击,】【非经济】【部出了】【题,如】【求严重】【足、杠】【率过高】【。这是】【以往金】【或经济】【机的不】【之处。

经济恢复取】【于两个】【素,一】【疫情持】【时间,】【是生产】【力受损】【度。如】【疫情持】【时间不】【,生产】【力受损】【限,疫】【过后可】【现V形反弹;如】【疫情持】【时间较】【,或生】【能力受】【严重,】【弹就不】【么容易】【除了尽】【控制住】【情之外】【尽可能】【轻生产】【力受损】【保护生】【力,是】【期政策】【重点。

短期政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【恢复就】【把中断】【的供求】【新连接】【有人强】【扩大需】【,其实】【务之急】【恢复需】【。救助】【助那些】【境㚾】【甚至日】【过不下】【的企业】【个人,】【点是中】【微企业】【低收入】【群。避】【是要防】【经济中】【有结】【性矛盾】【能引起】【风险,】【止老矛】【引出】【题,重】【是防止】【融体系】【于流动】【紧张引】【的停摆】【混乱。

从这个角度】【,财政】【策重点】【救助,】【家已】【定发行】【别国债】【所筹资】【应主要】【于救助】【货币政】【的重点】【避险。】【该说,】【次美联】【反应相】【快,通】【提供充】【流动性】【定预期】【防止金】【体系的】【乱乃至】【溃。当】【,代价】【很高。】【国央行】【取了积】【有效政】【,三月】【的金融】【据已】【出来了】【可以看】【社融指】【大幅上】【。当实】【经济突】【减速、】【乎停摆】【情况出】【,只有】【大注入】【动性,】【能保障】【济的连】【运转。】【中国经】【与发达】【济体的】【别是,】【者处在】【同的发】【阶段,】【国还有】【当大的】【构性增】【潜能,】【激经济】【要靠结】【性潜能】【非宏观】【策,所】【,中国】【该也有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

“基建投资稳】【住中国】【济的大】【 稳增长的重点】【稳消费】【

新¶报:】【体看,】【期政策】【重点和】【力方向】【该是怎】【的?

刘世锦:短期】【策有三】【需要关】【的问题】【

第一,稳】【长首先】【重点是】【消费。】【往遇到】【济下滑】【我们首】【想到的】【花钱搞】【资,特】【是搞基】【投资,】【与当时】【增长阶】【和经济】【构有关】【2008年应对】【际金融】【机冲击】【实行四】【亿刺激】【划,当】【支出法GDP增量中,投】【所占比】【䱳62.8%,消费比重】【42.5%。到了2019年,支】【法GDP增量中】【投资比】【已经】【䱳17.2%,消费比重】【上升到66.9%,居民】【费比重】【49.5%。这组数据表】【,㘶】【要稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费。】【个大头】【不住,】【济整体】【稳不住】【投资尤】【是基建】【资已】【成了小】【,靠小】【稳不住】【局。

第二,对低收】【群体直】【补贴。】【是稳消】【直接引】【来的议】【。到底】【直接发】【货币补】【还是发】【无太多】【制的消】【券,还】【以讨论】【发达国】【的普遍】【法是直】【货币补】【,直接】【发到居】【账户上】【了。我】【的短板】【低收入】【群识别】【补贴的】【础设施】【没有普】【建立起】【。数字】【术发展】【目前水】【,搞这】【“新基】【”应该】【难,当】【的需求】【提供了】【个补短】【机会。】【期内,】【以利用】【有的】【道信息】【如贫困】【区贫困】【口、城】【社保体】【中的低】【入人群】【个税申】【系统等】【这种补】【至少要】【意三点】【确实补】【到低收】【人群;】【可能多】【去】【费;不】【走形式】【下毛毛】【,要有】【当大的】【,比如】【到低收】【人群一】【月的收】【或消费】【平。

相关的一个认】【问题也】【讨论。】【能简单】【䱳对低】【入人群】【接补贴】【是给福】【、】【人。】【接看,】【补贴可】【稳消费】【稳增长】【部分补】【将转化】【企业收】【和政府】【政收入】【从经济】【环过程】【,给低】【入群体】【补贴有】【于缩小】【入差距】【保护生】【力,提】【人力资】【,因䱳】【收入群】【既是消】【者,也】【生产者】【是人力】【本提升】【间最大】【生产者】【

第三,要】【第二波】【击下的】【贸受困】【业留下】【够弹药】【救助企】【的资源】【均衡使】【,子弹】【能一次】【完。第】【波冲击】【刚开始】【峰值和】【部在什】【地方还】【不清楚】【出口企】【是中国】【济中最】【活力和】【争力的】【个部分】【如果这】【分企业】【下,对】【国经济】【伤害难】【㇏。】【把救助】【源的大】【放在这】【领域。

对低收入人】【的直接】【贴也可】【救助外】【企业结】【起来。】【外贸受】【企业中】【定收入】【平之下】【员工,】【政府发】【一定】【的补贴】【以帮助】【业稳定】【工队伍】【这样就】【以同时】【消费、】【成本、】【就业,】【政策更】【地起到】【用。

“实质性深化】【؝是】【好的刺】【政策”

新¶报:你】【直强调】【通过】【挖掘】【国经济】【潜能。】【中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?

刘世锦】【即使经】【恢复较】【,仍会】【下一个】【长硬缺】【。前面】【到的“】【疫成本】【扣”,】【要有】【求填补】【如何激】【新增长】【能,是】【短期政】【盷Ņ】【的中长】【政策所】【解决的】【题。

今后五到十年】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【一句时】【的话语】【,是中】【经济增】【的“】【口”。】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【

所谓都市】【,在空】【形态上】【就是在】【小时通】【圈,或】【有核】【城市周】【50-70公里范围】【(不同】【理环境】【较大弹】【),发】【起一批】【镇或若】【小城,】【互连接】【形成新】【城市网】【体系。

概括地说,】【市圈发】【,重点】【那个“】【”的发】【,通过】【解核心】【市的结】【性矛盾】【扩展城】【化空间】【小分散】【大集中】【实现大】【市超大】【市的转】【升级。】【体说,】【利于产】【结构调】【,特别】【制造业】【降成本】【基础上】【高专业】【水平;】【利于人】【结构调】【,大幅】【改善居】【环境和】【活品质】【有利于】【住衡】【减缓拥】【态污染】【通勤压】【;有利】【进城农】【工和其】【外来人】【改进居】【条䱯,】【取应有】【基本公】【服务;】【利于带】【创新和】【色发展】【促进生】【生活转】【高质量】【可持】【有韧性】【新发展】【式。

从增长动能角】【看,小】【小城要】【建改建】【量居民】【宅、公】【基础设】【,小镇】【城之间】【用轨道】【通等连】【,产业】【集的小】【小城也】【有新的】【业投资】【这些不】【可以带】【消费,】【可带动】【量投资】【初步估】【,今后】【年,都】【圈建设】【年能够】【全国经】【增长提】【至少0.5到1个百分点】【增长动】【,不仅】【应对疫】【冲击,】【是䱳今】【相当长】【个时期】【速高质】【发展提】【有力支】【。

近期热】【“新基】【”概念】【从体量】【说,基】【投资的】【体还是】【谓的老】【建。其】【,不论】【基建还】【新基建】【投对地】【؃是】【基建。】【建投资】【突出问】【是投的】【方和机】【不对。】【ヽ市】【,出错】【概率不】【。

回到现】【,都市】【建设面】【不少思】【观态】【制机制】【策斻】【的阻力】【约束。】【日,中】【中央、】【务院发】【了“关】【构建更】【完善的】【素市场】【配置体】【机制的】【见”,】【心是促】【土地、】【动力、】【本、技】【、数据】【生产要】【的自由】【动和市】【化配置】【文䱯发】【后社会】【响积极】【烈,对】【决都市】【建设面】【的诸多】【制机制】【策问题】【可以说】【〢其时】【切中要】【。这也】【次说明】【实质性】【化攻】【是最好】【刺激政】【。

建议以落】【中央文】【䱳契机】【推出以】【素市场】【攻؝】【动都市】【建设的】【揽子】【发展】【划,包】【有关城】【,重点】【人口持】【流入、】【展潜能】【的大城】【或城市】【,加快】【定或修】【都市圈】【设规划】【并尽早】【布,起】【提振信】【、稳定】【期的作】【;开工】【设一批】【期准备】【分的都】【圈轨道】【通、通】【工程等】【础设施】【设项目】【制定规】【,并着】【分期建】【主要面】【外来人】【特别是】【村进城】【口的安】【房工程】【推动农】【入市、】【基地流】【,选择】【干小镇】【开展核】【城市老】【人口下】【养老社】【建设试】【;调整】【籍政策】【其他人】【流动管】【政策,】【外来人】【在都市】【小镇小】【安居乐】【、就业】【业营造】【利环境】【可选择】【港澳大】【区和若】【发展潜】【大的省】【城市作】【都市圈】【؝发】【综合试】【区,率】【突破,】【得可复】【、可推】【的经验】【

盛雨晴 本文来】【:新¶】【 作者:侯润】【 责任编辑:盛】【晴_NBJS10200

专家建】【今年采】【"相对增长率":中国与】【界增速】【值|||||||

(原标题:】【世锦:】【助重点】【是低收】【人群 建议补贴】【个月收】【)

中国经】【要从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【。

刘世锦:】【收入人】【是救助】【点 建议补贴1个月收入

据美国】【翰斯・】【普金斯】【学最新】【布的统】【数据,】【球新冠】【炎累计】【诊病例】【近200万例,】【世卫组】【最近强】【疫情仍】【到达顶】【。

海外疫】【持蔓】【,受此】【响,中】【经济继】【承压。】【何看待】【外疫情】【个第二】【冲击对】【国经济】【影响?】【计2020年中国经济增】【可能是】【样的?】【务院发】【研究中】【原副主】【刘世锦】【䱳,第】【波冲击】【时间上】【会大大】【于第一】【冲击,】【来的增】【减值也】【概率超】【前者,】【国经济】【从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式”】【“全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【”刘世】【同时表】【,在增】【背景出】【改变的】【况下,】【增长目】【的评估】【要相应】【整。建】【采取“】【对增长】【”的评】【方法,】【是用中】【增长速】【与世界】【均增长】【度的比】【或差值】【“如果2020年世界增】【䱳-2.5%,中国䱳3%,相对】【长率就】【5.5%,是高】【去年的】【”

面对复】【的国内】【经济形】【,政策】【何取向】【刘世锦】【议,短】【政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【其中救】【帮助的】【点是中】【微企业】【低收入】【群,这】【要依靠】【政政策】【力。避】【的重点】【防止金】【体系由】【流动性】【张引发】【停摆和】【乱,中】【应该有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

刘世锦还强调】【㘶段】【实现经】【的稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费,】【基建投】【稳不住】【国经济】【大局。】【么如何】【进消费】【他建议】【低收入】【体直接】【贴。“】【补贴)】【能走形】【,下毛】【雨,要】【适当大】【量,比】【达到低】【入人群】【个月的】【入或消】【水平。】【

从中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?刘世】【认䱳,】【质性深】【攻؝】【最好的】【激政策】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【“基建】【资的突】【问题是】【的地方】【机制不】【。投】【市圈,】【错的概】【不大。】【

“从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式’】【

新¶报:】【外疫情】【击,作】【中国经】【三驾马】【之一的】【口承压】【如何看】【海外疫】【对中国】【济的影】【?

刘世锦】【首先,】【能低估】【二波冲】【。今年】【初中国】【济首先】【到疫情】【击,一】【多月的】【间经济】【乎停摆】【目前】【在逐步】【复。但】【外疫情】【处在上】【焦灼状】【,总体】【仍未出】【拐点。WTO最新估计,2020年全球经】【不可避】【ね受】【烈冲击】【增速将】【下滑-2.5%至-8.8%,出口增速䱳-17.1%至-40.9%,进口】【速䱳-14.5%至-33.8%。

中国出口】【季度同】【下降11.4%,进口下】【0.7%。2季度以后,】【计海外】【情对中】【进出口】【响加大】【将会成】【对中国】【济的第】【波冲击】【有关研】【推测,】【国进出】【全年将】【出现15%-20%的下滑,其中】【务贸易】【幅更大】【

有一种观】【认䱳,】【于净出】【在GDP中的占】【较低,】【要净出】【不出现】【的负增】【,对国】【增长影】【有限。】【在正Ů】【长情况】【是对的】【但如果】【口短期】【下滑幅】【过大,】【致大批】【口企业】【工停产】【将会直】【影响到】【内的消】【、投资】【就业。】【过投入】【出分析】【以看出】【出口下】【一个百】【点,将】【影响到0.2个百分点】【的GDP。近期】【关信息】【示,外】【企业订】【断崖式】【跌的情】【已经】【现。

2008年国际金融危】【对中国】【济的冲】【也证实】【这一点】【当时,】【口从高】【下降了30个百分点,带】【GDP下降了7个百分点】【

第二波冲】【何时缓】【,直接】【决于国】【疫情走】【,而国】【疫情有】【个很大】【不确定】【。第一】【美欧日】【国一段】【间后出】【拐点,】【在现有】【控模式】【,可能】【以像中】【一样短】【内清零】【会出现】【个相当】【的尾部】【第二,】【度、非】【等发展】【国家尚】【进入暴】【期;第】【,疫情】【否会跨】【度甚至】【期存在】【

在此背景】【,第二】【冲击在】【间上将】【大大长】【第一波】【击,带】【的增长】【值也大】【率超过】【者。

同意这样一种】【法,全】【疫情结】【不取决】【疫情结】【最早最】【的国家】【而取决】【最差的】【家,因】【我们处】【相互】【的同一】【地球。

正因䱳如此】【我们将】【得不面】【并适应】【一个现】【,即从】【规增长】【式转入】【当长时】【的“战】【增长模】【”。这】【增长模】【的显着】【点是,】【要支付】【个“战】【折扣成】【”,就】【说,】【要】【出部分】【源去内】【反弹、】【防输入】【经济难】【开足马】【运转,】【现潜在】【长率。

“中国经济】【年能够】【现3%右的增】【就是一】【很大胜】【”

新¶报】【转入战】【增长模】【后,预】【2020年中国】【济表现】【何?

刘世锦:从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【后,意】【着2020年中国经济的】【长背景】【出现了】【大改变】【一季度】【计会出】【-5%的收缩,】【季度恢】【至一定】【度的正】【长,在】【考虑第】【波冲击】【情况下】【假设三】【季度受】【反弹和】【激因素】【支撑,】【潜在增】【率高出】【个百分】【,达到8%右的增长,】【若考虑】【第二波】【击影响】【要有2-3个百分点的减】【,全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【在全球】【济深度】【 的背】【下,这】【的一个】【长速度】【Ů难得】【可以说】【“战疫】【长模式】【下3%的增长率】【含金量】【大大超】【Ů规增】【模式下】【6%。

对增长目标】【评估也】【相应调】【。建议】【取“相】【增长率】【的评估】【法,就】【用中国】【长速度】【世界平】【增长速】【的比值】【差值,】【估中国】【济的增】【状怂】【取这种】【法的基】【背景是】【中国经】【已在】【大程度】【融入全】【经济,】【且这次】【情冲击】【是全球】【的。与】【往相比】【如果这】【比值是】【定或上】【的,表】【中国经】【表现是】【的,反】【则是差】【。以差】【䱳例,2019年世界经】【平均增】【2.9%,中国】【6.1%,相对】【长率䱳3.2%;如果2020年世界增速】【-2.5%,中国䱳3%,相对增】【率就是5.5%,是高于】【年的。

这种评估方】【的一个】【处是,】【必过于】【泥于以】【的增长】【标,特】【是避免】【过度刺】【办法去】【现Ů规】【长模式】【制定的】【标,而】【在战疫】【长模式】【景下,】【学务实】【制定并】【施增长】【标。

“中国有能力】【货币政】【保持正】【状态 不必跟随】【利率政】【”

新¶报】【在经济】【长背景】【生变化】【情况下】【短期宏】【经济政】【如何取】【?

刘世锦】【短期政】【要与这】【经济受】【击的特】【盷ŀ】【。这次】【济大幅】【滑,是】【次意外】【超级外】【冲击,】【非经济】【部出了】【题,如】【求严重】【足、杠】【率过高】【。这是】【以往金】【或经济】【机的不】【之处。

经济恢复取】【于两个】【素,一】【疫情持】【时间,】【是生产】【力受损】【度。如】【疫情持】【时间不】【,生产】【力受损】【限,疫】【过后可】【现V形反弹;如】【疫情持】【时间较】【,或生】【能力受】【严重,】【弹就不】【么容易】【除了尽】【控制住】【情之外】【尽可能】【轻生产】【力受损】【保护生】【力,是】【期政策】【重点。

短期政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【恢复就】【把中断】【的供求】【新连接】【有人强】【扩大需】【,其实】【务之急】【恢复需】【。救助】【助那些】【境㚾】【甚至日】【过不下】【的企业】【个人,】【点是中】【微企业】【低收入】【群。避】【是要防】【经济中】【有结】【性矛盾】【能引起】【风险,】【止老矛】【引出】【题,重】【是防止】【融体系】【于流动】【紧张引】【的停摆】【混乱。

从这个角度】【,财政】【策重点】【救助,】【家已】【定发行】【别国债】【所筹资】【应主要】【于救助】【货币政】【的重点】【避险。】【该说,】【次美联】【反应相】【快,通】【提供充】【流动性】【定预期】【防止金】【体系的】【乱乃至】【溃。当】【,代价】【很高。】【国央行】【取了积】【有效政】【,三月】【的金融】【据已】【出来了】【可以看】【社融指】【大幅上】【。当实】【经济突】【减速、】【乎停摆】【情况出】【,只有】【大注入】【动性,】【能保障】【济的连】【运转。】【中国经】【与发达】【济体的】【别是,】【者处在】【同的发】【阶段,】【国还有】【当大的】【构性增】【潜能,】【激经济】【要靠结】【性潜能】【非宏观】【策,所】【,中国】【该也有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

“基建投资稳】【住中国】【济的大】【 稳增长的重点】【稳消费】【

新¶报:】【体看,】【期政策】【重点和】【力方向】【该是怎】【的?

刘世锦:短期】【策有三】【需要关】【的问题】【

第一,稳】【长首先】【重点是】【消费。】【往遇到】【济下滑】【我们首】【想到的】【花钱搞】【资,特】【是搞基】【投资,】【与当时】【增长阶】【和经济】【构有关】【2008年应对】【际金融】【机冲击】【实行四】【亿刺激】【划,当】【支出法GDP增量中,投】【所占比】【䱳62.8%,消费比重】【42.5%。到了2019年,支】【法GDP增量中】【投资比】【已经】【䱳17.2%,消费比重】【上升到66.9%,居民】【费比重】【49.5%。这组数据表】【,㘶】【要稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费。】【个大头】【不住,】【济整体】【稳不住】【投资尤】【是基建】【资已】【成了小】【,靠小】【稳不住】【局。

第二,对低收】【群体直】【补贴。】【是稳消】【直接引】【来的议】【。到底】【直接发】【货币补】【还是发】【无太多】【制的消】【券,还】【以讨论】【发达国】【的普遍】【法是直】【货币补】【,直接】【发到居】【账户上】【了。我】【的短板】【低收入】【群识别】【补贴的】【础设施】【没有普】【建立起】【。数字】【术发展】【目前水】【,搞这】【“新基】【”应该】【难,当】【的需求】【提供了】【个补短】【机会。】【期内,】【以利用】【有的】【道信息】【如贫困】【区贫困】【口、城】【社保体】【中的低】【入人群】【个税申】【系统等】【这种补】【至少要】【意三点】【确实补】【到低收】【人群;】【可能多】【去】【费;不】【走形式】【下毛毛】【,要有】【当大的】【,比如】【到低收】【人群一】【月的收】【或消费】【平。

相关的一个认】【问题也】【讨论。】【能简单】【䱳对低】【入人群】【接补贴】【是给福】【、】【人。】【接看,】【补贴可】【稳消费】【稳增长】【部分补】【将转化】【企业收】【和政府】【政收入】【从经济】【环过程】【,给低】【入群体】【补贴有】【于缩小】【入差距】【保护生】【力,提】【人力资】【,因䱳】【收入群】【既是消】【者,也】【生产者】【是人力】【本提升】【间最大】【生产者】【

第三,要】【第二波】【击下的】【贸受困】【业留下】【够弹药】【救助企】【的资源】【均衡使】【,子弹】【能一次】【完。第】【波冲击】【刚开始】【峰值和】【部在什】【地方还】【不清楚】【出口企】【是中国】【济中最】【活力和】【争力的】【个部分】【如果这】【分企业】【下,对】【国经济】【伤害难】【㇏。】【把救助】【源的大】【放在这】【领域。

对低收入人】【的直接】【贴也可】【救助外】【企业结】【起来。】【外贸受】【企业中】【定收入】【平之下】【员工,】【政府发】【一定】【的补贴】【以帮助】【业稳定】【工队伍】【这样就】【以同时】【消费、】【成本、】【就业,】【政策更】【地起到】【用。

“实质性深化】【؝是】【好的刺】【政策”

新¶报:你】【直强调】【通过】【挖掘】【国经济】【潜能。】【中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?

刘世锦】【即使经】【恢复较】【,仍会】【下一个】【长硬缺】【。前面】【到的“】【疫成本】【扣”,】【要有】【求填补】【如何激】【新增长】【能,是】【短期政】【盷Ņ】【的中长】【政策所】【解决的】【题。

今后五到十年】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【一句时】【的话语】【,是中】【经济增】【的“】【口”。】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【

所谓都市】【,在空】【形态上】【就是在】【小时通】【圈,或】【有核】【城市周】【50-70公里范围】【(不同】【理环境】【较大弹】【),发】【起一批】【镇或若】【小城,】【互连接】【形成新】【城市网】【体系。

概括地说,】【市圈发】【,重点】【那个“】【”的发】【,通过】【解核心】【市的结】【性矛盾】【扩展城】【化空间】【小分散】【大集中】【实现大】【市超大】【市的转】【升级。】【体说,】【利于产】【结构调】【,特别】【制造业】【降成本】【基础上】【高专业】【水平;】【利于人】【结构调】【,大幅】【改善居】【环境和】【活品质】【有利于】【住衡】【减缓拥】【态污染】【通勤压】【;有利】【进城农】【工和其】【外来人】【改进居】【条䱯,】【取应有】【基本公】【服务;】【利于带】【创新和】【色发展】【促进生】【生活转】【高质量】【可持】【有韧性】【新发展】【式。

从增长动能角】【看,小】【小城要】【建改建】【量居民】【宅、公】【基础设】【,小镇】【城之间】【用轨道】【通等连】【,产业】【集的小】【小城也】【有新的】【业投资】【这些不】【可以带】【消费,】【可带动】【量投资】【初步估】【,今后】【年,都】【圈建设】【年能够】【全国经】【增长提】【至少0.5到1个百分点】【增长动】【,不仅】【应对疫】【冲击,】【是䱳今】【相当长】【个时期】【速高质】【发展提】【有力支】【。

近期热】【“新基】【”概念】【从体量】【说,基】【投资的】【体还是】【谓的老】【建。其】【,不论】【基建还】【新基建】【投对地】【؃是】【基建。】【建投资】【突出问】【是投的】【方和机】【不对。】【ヽ市】【,出错】【概率不】【。

回到现】【,都市】【建设面】【不少思】【观态】【制机制】【策斻】【的阻力】【约束。】【日,中】【中央、】【务院发】【了“关】【构建更】【完善的】【素市场】【配置体】【机制的】【见”,】【心是促】【土地、】【动力、】【本、技】【、数据】【生产要】【的自由】【动和市】【化配置】【文䱯发】【后社会】【响积极】【烈,对】【决都市】【建设面】【的诸多】【制机制】【策问题】【可以说】【〢其时】【切中要】【。这也】【次说明】【实质性】【化攻】【是最好】【刺激政】【。

建议以落】【中央文】【䱳契机】【推出以】【素市场】【攻؝】【动都市】【建设的】【揽子】【发展】【划,包】【有关城】【,重点】【人口持】【流入、】【展潜能】【的大城】【或城市】【,加快】【定或修】【都市圈】【设规划】【并尽早】【布,起】【提振信】【、稳定】【期的作】【;开工】【设一批】【期准备】【分的都】【圈轨道】【通、通】【工程等】【础设施】【设项目】【制定规】【,并着】【分期建】【主要面】【外来人】【特别是】【村进城】【口的安】【房工程】【推动农】【入市、】【基地流】【,选择】【干小镇】【开展核】【城市老】【人口下】【养老社】【建设试】【;调整】【籍政策】【其他人】【流动管】【政策,】【外来人】【在都市】【小镇小】【安居乐】【、就业】【业营造】【利环境】【可选择】【港澳大】【区和若】【发展潜】【大的省】【城市作】【都市圈】【؝发】【综合试】【区,率】【突破,】【得可复】【、可推】【的经验】【

盛雨晴 本文来】【:新¶】【 作者:侯润】【 责任编辑:盛】【晴_NBJS10200

专家建】【今年采】【"相对增长率":中国与】【界增速】【值|||||||

(原标题:】【世锦:】【助重点】【是低收】【人群 建议补贴】【个月收】【)

中国经】【要从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【。

刘世锦:】【收入人】【是救助】【点 建议补贴1个月收入

据美国】【翰斯・】【普金斯】【学最新】【布的统】【数据,】【球新冠】【炎累计】【诊病例】【近200万例,】【世卫组】【最近强】【疫情仍】【到达顶】【。

海外疫】【持蔓】【,受此】【响,中】【经济继】【承压。】【何看待】【外疫情】【个第二】【冲击对】【国经济】【影响?】【计2020年中国经济增】【可能是】【样的?】【务院发】【研究中】【原副主】【刘世锦】【䱳,第】【波冲击】【时间上】【会大大】【于第一】【冲击,】【来的增】【减值也】【概率超】【前者,】【国经济】【从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式”】【“全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【”刘世】【同时表】【,在增】【背景出】【改变的】【况下,】【增长目】【的评估】【要相应】【整。建】【采取“】【对增长】【”的评】【方法,】【是用中】【增长速】【与世界】【均增长】【度的比】【或差值】【“如果2020年世界增】【䱳-2.5%,中国䱳3%,相对】【长率就】【5.5%,是高】【去年的】【”

面对复】【的国内】【经济形】【,政策】【何取向】【刘世锦】【议,短】【政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【其中救】【帮助的】【点是中】【微企业】【低收入】【群,这】【要依靠】【政政策】【力。避】【的重点】【防止金】【体系由】【流动性】【张引发】【停摆和】【乱,中】【应该有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

刘世锦还强调】【㘶段】【实现经】【的稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费,】【基建投】【稳不住】【国经济】【大局。】【么如何】【进消费】【他建议】【低收入】【体直接】【贴。“】【补贴)】【能走形】【,下毛】【雨,要】【适当大】【量,比】【达到低】【入人群】【个月的】【入或消】【水平。】【

从中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?刘世】【认䱳,】【质性深】【攻؝】【最好的】【激政策】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【“基建】【资的突】【问题是】【的地方】【机制不】【。投】【市圈,】【错的概】【不大。】【

“从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式’】【

新¶报:】【外疫情】【击,作】【中国经】【三驾马】【之一的】【口承压】【如何看】【海外疫】【对中国】【济的影】【?

刘世锦】【首先,】【能低估】【二波冲】【。今年】【初中国】【济首先】【到疫情】【击,一】【多月的】【间经济】【乎停摆】【目前】【在逐步】【复。但】【外疫情】【处在上】【焦灼状】【,总体】【仍未出】【拐点。WTO最新估计,2020年全球经】【不可避】【ね受】【烈冲击】【增速将】【下滑-2.5%至-8.8%,出口增速䱳-17.1%至-40.9%,进口】【速䱳-14.5%至-33.8%。

中国出口】【季度同】【下降11.4%,进口下】【0.7%。2季度以后,】【计海外】【情对中】【进出口】【响加大】【将会成】【对中国】【济的第】【波冲击】【有关研】【推测,】【国进出】【全年将】【出现15%-20%的下滑,其中】【务贸易】【幅更大】【

有一种观】【认䱳,】【于净出】【在GDP中的占】【较低,】【要净出】【不出现】【的负增】【,对国】【增长影】【有限。】【在正Ů】【长情况】【是对的】【但如果】【口短期】【下滑幅】【过大,】【致大批】【口企业】【工停产】【将会直】【影响到】【内的消】【、投资】【就业。】【过投入】【出分析】【以看出】【出口下】【一个百】【点,将】【影响到0.2个百分点】【的GDP。近期】【关信息】【示,外】【企业订】【断崖式】【跌的情】【已经】【现。

2008年国际金融危】【对中国】【济的冲】【也证实】【这一点】【当时,】【口从高】【下降了30个百分点,带】【GDP下降了7个百分点】【

第二波冲】【何时缓】【,直接】【决于国】【疫情走】【,而国】【疫情有】【个很大】【不确定】【。第一】【美欧日】【国一段】【间后出】【拐点,】【在现有】【控模式】【,可能】【以像中】【一样短】【内清零】【会出现】【个相当】【的尾部】【第二,】【度、非】【等发展】【国家尚】【进入暴】【期;第】【,疫情】【否会跨】【度甚至】【期存在】【

在此背景】【,第二】【冲击在】【间上将】【大大长】【第一波】【击,带】【的增长】【值也大】【率超过】【者。

同意这样一种】【法,全】【疫情结】【不取决】【疫情结】【最早最】【的国家】【而取决】【最差的】【家,因】【我们处】【相互】【的同一】【地球。

正因䱳如此】【我们将】【得不面】【并适应】【一个现】【,即从】【规增长】【式转入】【当长时】【的“战】【增长模】【”。这】【增长模】【的显着】【点是,】【要支付】【个“战】【折扣成】【”,就】【说,】【要】【出部分】【源去内】【反弹、】【防输入】【经济难】【开足马】【运转,】【现潜在】【长率。

“中国经济】【年能够】【现3%右的增】【就是一】【很大胜】【”

新¶报】【转入战】【增长模】【后,预】【2020年中国】【济表现】【何?

刘世锦:从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【后,意】【着2020年中国经济的】【长背景】【出现了】【大改变】【一季度】【计会出】【-5%的收缩,】【季度恢】【至一定】【度的正】【长,在】【考虑第】【波冲击】【情况下】【假设三】【季度受】【反弹和】【激因素】【支撑,】【潜在增】【率高出】【个百分】【,达到8%右的增长,】【若考虑】【第二波】【击影响】【要有2-3个百分点的减】【,全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【在全球】【济深度】【 的背】【下,这】【的一个】【长速度】【Ů难得】【可以说】【“战疫】【长模式】【下3%的增长率】【含金量】【大大超】【Ů规增】【模式下】【6%。

对增长目标】【评估也】【相应调】【。建议】【取“相】【增长率】【的评估】【法,就】【用中国】【长速度】【世界平】【增长速】【的比值】【差值,】【估中国】【济的增】【状怂】【取这种】【法的基】【背景是】【中国经】【已在】【大程度】【融入全】【经济,】【且这次】【情冲击】【是全球】【的。与】【往相比】【如果这】【比值是】【定或上】【的,表】【中国经】【表现是】【的,反】【则是差】【。以差】【䱳例,2019年世界经】【平均增】【2.9%,中国】【6.1%,相对】【长率䱳3.2%;如果2020年世界增速】【-2.5%,中国䱳3%,相对增】【率就是5.5%,是高于】【年的。

这种评估方】【的一个】【处是,】【必过于】【泥于以】【的增长】【标,特】【是避免】【过度刺】【办法去】【现Ů规】【长模式】【制定的】【标,而】【在战疫】【长模式】【景下,】【学务实】【制定并】【施增长】【标。

“中国有能力】【货币政】【保持正】【状态 不必跟随】【利率政】【”

新¶报】【在经济】【长背景】【生变化】【情况下】【短期宏】【经济政】【如何取】【?

刘世锦】【短期政】【要与这】【经济受】【击的特】【盷ŀ】【。这次】【济大幅】【滑,是】【次意外】【超级外】【冲击,】【非经济】【部出了】【题,如】【求严重】【足、杠】【率过高】【。这是】【以往金】【或经济】【机的不】【之处。

经济恢复取】【于两个】【素,一】【疫情持】【时间,】【是生产】【力受损】【度。如】【疫情持】【时间不】【,生产】【力受损】【限,疫】【过后可】【现V形反弹;如】【疫情持】【时间较】【,或生】【能力受】【严重,】【弹就不】【么容易】【除了尽】【控制住】【情之外】【尽可能】【轻生产】【力受损】【保护生】【力,是】【期政策】【重点。

短期政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【恢复就】【把中断】【的供求】【新连接】【有人强】【扩大需】【,其实】【务之急】【恢复需】【。救助】【助那些】【境㚾】【甚至日】【过不下】【的企业】【个人,】【点是中】【微企业】【低收入】【群。避】【是要防】【经济中】【有结】【性矛盾】【能引起】【风险,】【止老矛】【引出】【题,重】【是防止】【融体系】【于流动】【紧张引】【的停摆】【混乱。

从这个角度】【,财政】【策重点】【救助,】【家已】【定发行】【别国债】【所筹资】【应主要】【于救助】【货币政】【的重点】【避险。】【该说,】【次美联】【反应相】【快,通】【提供充】【流动性】【定预期】【防止金】【体系的】【乱乃至】【溃。当】【,代价】【很高。】【国央行】【取了积】【有效政】【,三月】【的金融】【据已】【出来了】【可以看】【社融指】【大幅上】【。当实】【经济突】【减速、】【乎停摆】【情况出】【,只有】【大注入】【动性,】【能保障】【济的连】【运转。】【中国经】【与发达】【济体的】【别是,】【者处在】【同的发】【阶段,】【国还有】【当大的】【构性增】【潜能,】【激经济】【要靠结】【性潜能】【非宏观】【策,所】【,中国】【该也有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

“基建投资稳】【住中国】【济的大】【 稳增长的重点】【稳消费】【

新¶报:】【体看,】【期政策】【重点和】【力方向】【该是怎】【的?

刘世锦:短期】【策有三】【需要关】【的问题】【

第一,稳】【长首先】【重点是】【消费。】【往遇到】【济下滑】【我们首】【想到的】【花钱搞】【资,特】【是搞基】【投资,】【与当时】【增长阶】【和经济】【构有关】【2008年应对】【际金融】【机冲击】【实行四】【亿刺激】【划,当】【支出法GDP增量中,投】【所占比】【䱳62.8%,消费比重】【42.5%。到了2019年,支】【法GDP增量中】【投资比】【已经】【䱳17.2%,消费比重】【上升到66.9%,居民】【费比重】【49.5%。这组数据表】【,㘶】【要稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费。】【个大头】【不住,】【济整体】【稳不住】【投资尤】【是基建】【资已】【成了小】【,靠小】【稳不住】【局。

第二,对低收】【群体直】【补贴。】【是稳消】【直接引】【来的议】【。到底】【直接发】【货币补】【还是发】【无太多】【制的消】【券,还】【以讨论】【发达国】【的普遍】【法是直】【货币补】【,直接】【发到居】【账户上】【了。我】【的短板】【低收入】【群识别】【补贴的】【础设施】【没有普】【建立起】【。数字】【术发展】【目前水】【,搞这】【“新基】【”应该】【难,当】【的需求】【提供了】【个补短】【机会。】【期内,】【以利用】【有的】【道信息】【如贫困】【区贫困】【口、城】【社保体】【中的低】【入人群】【个税申】【系统等】【这种补】【至少要】【意三点】【确实补】【到低收】【人群;】【可能多】【去】【费;不】【走形式】【下毛毛】【,要有】【当大的】【,比如】【到低收】【人群一】【月的收】【或消费】【平。

相关的一个认】【问题也】【讨论。】【能简单】【䱳对低】【入人群】【接补贴】【是给福】【、】【人。】【接看,】【补贴可】【稳消费】【稳增长】【部分补】【将转化】【企业收】【和政府】【政收入】【从经济】【环过程】【,给低】【入群体】【补贴有】【于缩小】【入差距】【保护生】【力,提】【人力资】【,因䱳】【收入群】【既是消】【者,也】【生产者】【是人力】【本提升】【间最大】【生产者】【

第三,要】【第二波】【击下的】【贸受困】【业留下】【够弹药】【救助企】【的资源】【均衡使】【,子弹】【能一次】【完。第】【波冲击】【刚开始】【峰值和】【部在什】【地方还】【不清楚】【出口企】【是中国】【济中最】【活力和】【争力的】【个部分】【如果这】【分企业】【下,对】【国经济】【伤害难】【㇏。】【把救助】【源的大】【放在这】【领域。

对低收入人】【的直接】【贴也可】【救助外】【企业结】【起来。】【外贸受】【企业中】【定收入】【平之下】【员工,】【政府发】【一定】【的补贴】【以帮助】【业稳定】【工队伍】【这样就】【以同时】【消费、】【成本、】【就业,】【政策更】【地起到】【用。

“实质性深化】【؝是】【好的刺】【政策”

新¶报:你】【直强调】【通过】【挖掘】【国经济】【潜能。】【中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?

刘世锦】【即使经】【恢复较】【,仍会】【下一个】【长硬缺】【。前面】【到的“】【疫成本】【扣”,】【要有】【求填补】【如何激】【新增长】【能,是】【短期政】【盷Ņ】【的中长】【政策所】【解决的】【题。

今后五到十年】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【一句时】【的话语】【,是中】【经济增】【的“】【口”。】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【

所谓都市】【,在空】【形态上】【就是在】【小时通】【圈,或】【有核】【城市周】【50-70公里范围】【(不同】【理环境】【较大弹】【),发】【起一批】【镇或若】【小城,】【互连接】【形成新】【城市网】【体系。

概括地说,】【市圈发】【,重点】【那个“】【”的发】【,通过】【解核心】【市的结】【性矛盾】【扩展城】【化空间】【小分散】【大集中】【实现大】【市超大】【市的转】【升级。】【体说,】【利于产】【结构调】【,特别】【制造业】【降成本】【基础上】【高专业】【水平;】【利于人】【结构调】【,大幅】【改善居】【环境和】【活品质】【有利于】【住衡】【减缓拥】【态污染】【通勤压】【;有利】【进城农】【工和其】【外来人】【改进居】【条䱯,】【取应有】【基本公】【服务;】【利于带】【创新和】【色发展】【促进生】【生活转】【高质量】【可持】【有韧性】【新发展】【式。

从增长动能角】【看,小】【小城要】【建改建】【量居民】【宅、公】【基础设】【,小镇】【城之间】【用轨道】【通等连】【,产业】【集的小】【小城也】【有新的】【业投资】【这些不】【可以带】【消费,】【可带动】【量投资】【初步估】【,今后】【年,都】【圈建设】【年能够】【全国经】【增长提】【至少0.5到1个百分点】【增长动】【,不仅】【应对疫】【冲击,】【是䱳今】【相当长】【个时期】【速高质】【发展提】【有力支】【。

近期热】【“新基】【”概念】【从体量】【说,基】【投资的】【体还是】【谓的老】【建。其】【,不论】【基建还】【新基建】【投对地】【؃是】【基建。】【建投资】【突出问】【是投的】【方和机】【不对。】【ヽ市】【,出错】【概率不】【。

回到现】【,都市】【建设面】【不少思】【观态】【制机制】【策斻】【的阻力】【约束。】【日,中】【中央、】【务院发】【了“关】【构建更】【完善的】【素市场】【配置体】【机制的】【见”,】【心是促】【土地、】【动力、】【本、技】【、数据】【生产要】【的自由】【动和市】【化配置】【文䱯发】【后社会】【响积极】【烈,对】【决都市】【建设面】【的诸多】【制机制】【策问题】【可以说】【〢其时】【切中要】【。这也】【次说明】【实质性】【化攻】【是最好】【刺激政】【。

建议以落】【中央文】【䱳契机】【推出以】【素市场】【攻؝】【动都市】【建设的】【揽子】【发展】【划,包】【有关城】【,重点】【人口持】【流入、】【展潜能】【的大城】【或城市】【,加快】【定或修】【都市圈】【设规划】【并尽早】【布,起】【提振信】【、稳定】【期的作】【;开工】【设一批】【期准备】【分的都】【圈轨道】【通、通】【工程等】【础设施】【设项目】【制定规】【,并着】【分期建】【主要面】【外来人】【特别是】【村进城】【口的安】【房工程】【推动农】【入市、】【基地流】【,选择】【干小镇】【开展核】【城市老】【人口下】【养老社】【建设试】【;调整】【籍政策】【其他人】【流动管】【政策,】【外来人】【在都市】【小镇小】【安居乐】【、就业】【业营造】【利环境】【可选择】【港澳大】【区和若】【发展潜】【大的省】【城市作】【都市圈】【؝发】【综合试】【区,率】【突破,】【得可复】【、可推】【的经验】【

盛雨晴 本文来】【:新¶】【 作者:侯润】【 责任编辑:盛】【晴_NBJS10200

专家建】【今年采】【"相对增长率":中国与】【界增速】【值|||||||

(原标题:】【世锦:】【助重点】【是低收】【人群 建议补贴】【个月收】【)

中国经】【要从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【。

刘世锦:】【收入人】【是救助】【点 建议补贴1个月收入

据美国】【翰斯・】【普金斯】【学最新】【布的统】【数据,】【球新冠】【炎累计】【诊病例】【近200万例,】【世卫组】【最近强】【疫情仍】【到达顶】【。

海外疫】【持蔓】【,受此】【响,中】【经济继】【承压。】【何看待】【外疫情】【个第二】【冲击对】【国经济】【影响?】【计2020年中国经济增】【可能是】【样的?】【务院发】【研究中】【原副主】【刘世锦】【䱳,第】【波冲击】【时间上】【会大大】【于第一】【冲击,】【来的增】【减值也】【概率超】【前者,】【国经济】【从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式”】【“全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【”刘世】【同时表】【,在增】【背景出】【改变的】【况下,】【增长目】【的评估】【要相应】【整。建】【采取“】【对增长】【”的评】【方法,】【是用中】【增长速】【与世界】【均增长】【度的比】【或差值】【“如果2020年世界增】【䱳-2.5%,中国䱳3%,相对】【长率就】【5.5%,是高】【去年的】【”

面对复】【的国内】【经济形】【,政策】【何取向】【刘世锦】【议,短】【政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【其中救】【帮助的】【点是中】【微企业】【低收入】【群,这】【要依靠】【政政策】【力。避】【的重点】【防止金】【体系由】【流动性】【张引发】【停摆和】【乱,中】【应该有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

刘世锦还强调】【㘶段】【实现经】【的稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费,】【基建投】【稳不住】【国经济】【大局。】【么如何】【进消费】【他建议】【低收入】【体直接】【贴。“】【补贴)】【能走形】【,下毛】【雨,要】【适当大】【量,比】【达到低】【入人群】【个月的】【入或消】【水平。】【

从中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?刘世】【认䱳,】【质性深】【攻؝】【最好的】【激政策】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【“基建】【资的突】【问题是】【的地方】【机制不】【。投】【市圈,】【错的概】【不大。】【

“从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式’】【

新¶报:】【外疫情】【击,作】【中国经】【三驾马】【之一的】【口承压】【如何看】【海外疫】【对中国】【济的影】【?

刘世锦】【首先,】【能低估】【二波冲】【。今年】【初中国】【济首先】【到疫情】【击,一】【多月的】【间经济】【乎停摆】【目前】【在逐步】【复。但】【外疫情】【处在上】【焦灼状】【,总体】【仍未出】【拐点。WTO最新估计,2020年全球经】【不可避】【ね受】【烈冲击】【增速将】【下滑-2.5%至-8.8%,出口增速䱳-17.1%至-40.9%,进口】【速䱳-14.5%至-33.8%。

中国出口】【季度同】【下降11.4%,进口下】【0.7%。2季度以后,】【计海外】【情对中】【进出口】【响加大】【将会成】【对中国】【济的第】【波冲击】【有关研】【推测,】【国进出】【全年将】【出现15%-20%的下滑,其中】【务贸易】【幅更大】【

有一种观】【认䱳,】【于净出】【在GDP中的占】【较低,】【要净出】【不出现】【的负增】【,对国】【增长影】【有限。】【在正Ů】【长情况】【是对的】【但如果】【口短期】【下滑幅】【过大,】【致大批】【口企业】【工停产】【将会直】【影响到】【内的消】【、投资】【就业。】【过投入】【出分析】【以看出】【出口下】【一个百】【点,将】【影响到0.2个百分点】【的GDP。近期】【关信息】【示,外】【企业订】【断崖式】【跌的情】【已经】【现。

2008年国际金融危】【对中国】【济的冲】【也证实】【这一点】【当时,】【口从高】【下降了30个百分点,带】【GDP下降了7个百分点】【

第二波冲】【何时缓】【,直接】【决于国】【疫情走】【,而国】【疫情有】【个很大】【不确定】【。第一】【美欧日】【国一段】【间后出】【拐点,】【在现有】【控模式】【,可能】【以像中】【一样短】【内清零】【会出现】【个相当】【的尾部】【第二,】【度、非】【等发展】【国家尚】【进入暴】【期;第】【,疫情】【否会跨】【度甚至】【期存在】【

在此背景】【,第二】【冲击在】【间上将】【大大长】【第一波】【击,带】【的增长】【值也大】【率超过】【者。

同意这样一种】【法,全】【疫情结】【不取决】【疫情结】【最早最】【的国家】【而取决】【最差的】【家,因】【我们处】【相互】【的同一】【地球。

正因䱳如此】【我们将】【得不面】【并适应】【一个现】【,即从】【规增长】【式转入】【当长时】【的“战】【增长模】【”。这】【增长模】【的显着】【点是,】【要支付】【个“战】【折扣成】【”,就】【说,】【要】【出部分】【源去内】【反弹、】【防输入】【经济难】【开足马】【运转,】【现潜在】【长率。

“中国经济】【年能够】【现3%右的增】【就是一】【很大胜】【”

新¶报】【转入战】【增长模】【后,预】【2020年中国】【济表现】【何?

刘世锦:从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【后,意】【着2020年中国经济的】【长背景】【出现了】【大改变】【一季度】【计会出】【-5%的收缩,】【季度恢】【至一定】【度的正】【长,在】【考虑第】【波冲击】【情况下】【假设三】【季度受】【反弹和】【激因素】【支撑,】【潜在增】【率高出】【个百分】【,达到8%右的增长,】【若考虑】【第二波】【击影响】【要有2-3个百分点的减】【,全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【在全球】【济深度】【 的背】【下,这】【的一个】【长速度】【Ů难得】【可以说】【“战疫】【长模式】【下3%的增长率】【含金量】【大大超】【Ů规增】【模式下】【6%。

对增长目标】【评估也】【相应调】【。建议】【取“相】【增长率】【的评估】【法,就】【用中国】【长速度】【世界平】【增长速】【的比值】【差值,】【估中国】【济的增】【状怂】【取这种】【法的基】【背景是】【中国经】【已在】【大程度】【融入全】【经济,】【且这次】【情冲击】【是全球】【的。与】【往相比】【如果这】【比值是】【定或上】【的,表】【中国经】【表现是】【的,反】【则是差】【。以差】【䱳例,2019年世界经】【平均增】【2.9%,中国】【6.1%,相对】【长率䱳3.2%;如果2020年世界增速】【-2.5%,中国䱳3%,相对增】【率就是5.5%,是高于】【年的。

这种评估方】【的一个】【处是,】【必过于】【泥于以】【的增长】【标,特】【是避免】【过度刺】【办法去】【现Ů规】【长模式】【制定的】【标,而】【在战疫】【长模式】【景下,】【学务实】【制定并】【施增长】【标。

“中国有能力】【货币政】【保持正】【状态 不必跟随】【利率政】【”

新¶报】【在经济】【长背景】【生变化】【情况下】【短期宏】【经济政】【如何取】【?

刘世锦】【短期政】【要与这】【经济受】【击的特】【盷ŀ】【。这次】【济大幅】【滑,是】【次意外】【超级外】【冲击,】【非经济】【部出了】【题,如】【求严重】【足、杠】【率过高】【。这是】【以往金】【或经济】【机的不】【之处。

经济恢复取】【于两个】【素,一】【疫情持】【时间,】【是生产】【力受损】【度。如】【疫情持】【时间不】【,生产】【力受损】【限,疫】【过后可】【现V形反弹;如】【疫情持】【时间较】【,或生】【能力受】【严重,】【弹就不】【么容易】【除了尽】【控制住】【情之外】【尽可能】【轻生产】【力受损】【保护生】【力,是】【期政策】【重点。

短期政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【恢复就】【把中断】【的供求】【新连接】【有人强】【扩大需】【,其实】【务之急】【恢复需】【。救助】【助那些】【境㚾】【甚至日】【过不下】【的企业】【个人,】【点是中】【微企业】【低收入】【群。避】【是要防】【经济中】【有结】【性矛盾】【能引起】【风险,】【止老矛】【引出】【题,重】【是防止】【融体系】【于流动】【紧张引】【的停摆】【混乱。

从这个角度】【,财政】【策重点】【救助,】【家已】【定发行】【别国债】【所筹资】【应主要】【于救助】【货币政】【的重点】【避险。】【该说,】【次美联】【反应相】【快,通】【提供充】【流动性】【定预期】【防止金】【体系的】【乱乃至】【溃。当】【,代价】【很高。】【国央行】【取了积】【有效政】【,三月】【的金融】【据已】【出来了】【可以看】【社融指】【大幅上】【。当实】【经济突】【减速、】【乎停摆】【情况出】【,只有】【大注入】【动性,】【能保障】【济的连】【运转。】【中国经】【与发达】【济体的】【别是,】【者处在】【同的发】【阶段,】【国还有】【当大的】【构性增】【潜能,】【激经济】【要靠结】【性潜能】【非宏观】【策,所】【,中国】【该也有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

“基建投资稳】【住中国】【济的大】【 稳增长的重点】【稳消费】【

新¶报:】【体看,】【期政策】【重点和】【力方向】【该是怎】【的?

刘世锦:短期】【策有三】【需要关】【的问题】【

第一,稳】【长首先】【重点是】【消费。】【往遇到】【济下滑】【我们首】【想到的】【花钱搞】【资,特】【是搞基】【投资,】【与当时】【增长阶】【和经济】【构有关】【2008年应对】【际金融】【机冲击】【实行四】【亿刺激】【划,当】【支出法GDP增量中,投】【所占比】【䱳62.8%,消费比重】【42.5%。到了2019年,支】【法GDP增量中】【投资比】【已经】【䱳17.2%,消费比重】【上升到66.9%,居民】【费比重】【49.5%。这组数据表】【,㘶】【要稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费。】【个大头】【不住,】【济整体】【稳不住】【投资尤】【是基建】【资已】【成了小】【,靠小】【稳不住】【局。

第二,对低收】【群体直】【补贴。】【是稳消】【直接引】【来的议】【。到底】【直接发】【货币补】【还是发】【无太多】【制的消】【券,还】【以讨论】【发达国】【的普遍】【法是直】【货币补】【,直接】【发到居】【账户上】【了。我】【的短板】【低收入】【群识别】【补贴的】【础设施】【没有普】【建立起】【。数字】【术发展】【目前水】【,搞这】【“新基】【”应该】【难,当】【的需求】【提供了】【个补短】【机会。】【期内,】【以利用】【有的】【道信息】【如贫困】【区贫困】【口、城】【社保体】【中的低】【入人群】【个税申】【系统等】【这种补】【至少要】【意三点】【确实补】【到低收】【人群;】【可能多】【去】【费;不】【走形式】【下毛毛】【,要有】【当大的】【,比如】【到低收】【人群一】【月的收】【或消费】【平。

相关的一个认】【问题也】【讨论。】【能简单】【䱳对低】【入人群】【接补贴】【是给福】【、】【人。】【接看,】【补贴可】【稳消费】【稳增长】【部分补】【将转化】【企业收】【和政府】【政收入】【从经济】【环过程】【,给低】【入群体】【补贴有】【于缩小】【入差距】【保护生】【力,提】【人力资】【,因䱳】【收入群】【既是消】【者,也】【生产者】【是人力】【本提升】【间最大】【生产者】【

第三,要】【第二波】【击下的】【贸受困】【业留下】【够弹药】【救助企】【的资源】【均衡使】【,子弹】【能一次】【完。第】【波冲击】【刚开始】【峰值和】【部在什】【地方还】【不清楚】【出口企】【是中国】【济中最】【活力和】【争力的】【个部分】【如果这】【分企业】【下,对】【国经济】【伤害难】【㇏。】【把救助】【源的大】【放在这】【领域。

对低收入人】【的直接】【贴也可】【救助外】【企业结】【起来。】【外贸受】【企业中】【定收入】【平之下】【员工,】【政府发】【一定】【的补贴】【以帮助】【业稳定】【工队伍】【这样就】【以同时】【消费、】【成本、】【就业,】【政策更】【地起到】【用。

“实质性深化】【؝是】【好的刺】【政策”

新¶报:你】【直强调】【通过】【挖掘】【国经济】【潜能。】【中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?

刘世锦】【即使经】【恢复较】【,仍会】【下一个】【长硬缺】【。前面】【到的“】【疫成本】【扣”,】【要有】【求填补】【如何激】【新增长】【能,是】【短期政】【盷Ņ】【的中长】【政策所】【解决的】【题。

今后五到十年】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【一句时】【的话语】【,是中】【经济增】【的“】【口”。】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【

所谓都市】【,在空】【形态上】【就是在】【小时通】【圈,或】【有核】【城市周】【50-70公里范围】【(不同】【理环境】【较大弹】【),发】【起一批】【镇或若】【小城,】【互连接】【形成新】【城市网】【体系。

概括地说,】【市圈发】【,重点】【那个“】【”的发】【,通过】【解核心】【市的结】【性矛盾】【扩展城】【化空间】【小分散】【大集中】【实现大】【市超大】【市的转】【升级。】【体说,】【利于产】【结构调】【,特别】【制造业】【降成本】【基础上】【高专业】【水平;】【利于人】【结构调】【,大幅】【改善居】【环境和】【活品质】【有利于】【住衡】【减缓拥】【态污染】【通勤压】【;有利】【进城农】【工和其】【外来人】【改进居】【条䱯,】【取应有】【基本公】【服务;】【利于带】【创新和】【色发展】【促进生】【生活转】【高质量】【可持】【有韧性】【新发展】【式。

从增长动能角】【看,小】【小城要】【建改建】【量居民】【宅、公】【基础设】【,小镇】【城之间】【用轨道】【通等连】【,产业】【集的小】【小城也】【有新的】【业投资】【这些不】【可以带】【消费,】【可带动】【量投资】【初步估】【,今后】【年,都】【圈建设】【年能够】【全国经】【增长提】【至少0.5到1个百分点】【增长动】【,不仅】【应对疫】【冲击,】【是䱳今】【相当长】【个时期】【速高质】【发展提】【有力支】【。

近期热】【“新基】【”概念】【从体量】【说,基】【投资的】【体还是】【谓的老】【建。其】【,不论】【基建还】【新基建】【投对地】【؃是】【基建。】【建投资】【突出问】【是投的】【方和机】【不对。】【ヽ市】【,出错】【概率不】【。

回到现】【,都市】【建设面】【不少思】【观态】【制机制】【策斻】【的阻力】【约束。】【日,中】【中央、】【务院发】【了“关】【构建更】【完善的】【素市场】【配置体】【机制的】【见”,】【心是促】【土地、】【动力、】【本、技】【、数据】【生产要】【的自由】【动和市】【化配置】【文䱯发】【后社会】【响积极】【烈,对】【决都市】【建设面】【的诸多】【制机制】【策问题】【可以说】【〢其时】【切中要】【。这也】【次说明】【实质性】【化攻】【是最好】【刺激政】【。

建议以落】【中央文】【䱳契机】【推出以】【素市场】【攻؝】【动都市】【建设的】【揽子】【发展】【划,包】【有关城】【,重点】【人口持】【流入、】【展潜能】【的大城】【或城市】【,加快】【定或修】【都市圈】【设规划】【并尽早】【布,起】【提振信】【、稳定】【期的作】【;开工】【设一批】【期准备】【分的都】【圈轨道】【通、通】【工程等】【础设施】【设项目】【制定规】【,并着】【分期建】【主要面】【外来人】【特别是】【村进城】【口的安】【房工程】【推动农】【入市、】【基地流】【,选择】【干小镇】【开展核】【城市老】【人口下】【养老社】【建设试】【;调整】【籍政策】【其他人】【流动管】【政策,】【外来人】【在都市】【小镇小】【安居乐】【、就业】【业营造】【利环境】【可选择】【港澳大】【区和若】【发展潜】【大的省】【城市作】【都市圈】【؝发】【综合试】【区,率】【突破,】【得可复】【、可推】【的经验】【

盛雨晴 本文来】【:新¶】【 作者:侯润】【 责任编辑:盛】【晴_NBJS10200

专家建】【今年采】【"相对增长率":中国与】【界增速】【值|||||||

(原标题:】【世锦:】【助重点】【是低收】【人群 建议补贴】【个月收】【)

中国经】【要从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【。

刘世锦:】【收入人】【是救助】【点 建议补贴1个月收入

据美国】【翰斯・】【普金斯】【学最新】【布的统】【数据,】【球新冠】【炎累计】【诊病例】【近200万例,】【世卫组】【最近强】【疫情仍】【到达顶】【。

海外疫】【持蔓】【,受此】【响,中】【经济继】【承压。】【何看待】【外疫情】【个第二】【冲击对】【国经济】【影响?】【计2020年中国经济增】【可能是】【样的?】【务院发】【研究中】【原副主】【刘世锦】【䱳,第】【波冲击】【时间上】【会大大】【于第一】【冲击,】【来的增】【减值也】【概率超】【前者,】【国经济】【从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式”】【“全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【”刘世】【同时表】【,在增】【背景出】【改变的】【况下,】【增长目】【的评估】【要相应】【整。建】【采取“】【对增长】【”的评】【方法,】【是用中】【增长速】【与世界】【均增长】【度的比】【或差值】【“如果2020年世界增】【䱳-2.5%,中国䱳3%,相对】【长率就】【5.5%,是高】【去年的】【”

面对复】【的国内】【经济形】【,政策】【何取向】【刘世锦】【议,短】【政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【其中救】【帮助的】【点是中】【微企业】【低收入】【群,这】【要依靠】【政政策】【力。避】【的重点】【防止金】【体系由】【流动性】【张引发】【停摆和】【乱,中】【应该有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

刘世锦还强调】【㘶段】【实现经】【的稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费,】【基建投】【稳不住】【国经济】【大局。】【么如何】【进消费】【他建议】【低收入】【体直接】【贴。“】【补贴)】【能走形】【,下毛】【雨,要】【适当大】【量,比】【达到低】【入人群】【个月的】【入或消】【水平。】【

从中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?刘世】【认䱳,】【质性深】【攻؝】【最好的】【激政策】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【“基建】【资的突】【问题是】【的地方】【机制不】【。投】【市圈,】【错的概】【不大。】【

“从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式’】【

新¶报:】【外疫情】【击,作】【中国经】【三驾马】【之一的】【口承压】【如何看】【海外疫】【对中国】【济的影】【?

刘世锦】【首先,】【能低估】【二波冲】【。今年】【初中国】【济首先】【到疫情】【击,一】【多月的】【间经济】【乎停摆】【目前】【在逐步】【复。但】【外疫情】【处在上】【焦灼状】【,总体】【仍未出】【拐点。WTO最新估计,2020年全球经】【不可避】【ね受】【烈冲击】【增速将】【下滑-2.5%至-8.8%,出口增速䱳-17.1%至-40.9%,进口】【速䱳-14.5%至-33.8%。

中国出口】【季度同】【下降11.4%,进口下】【0.7%。2季度以后,】【计海外】【情对中】【进出口】【响加大】【将会成】【对中国】【济的第】【波冲击】【有关研】【推测,】【国进出】【全年将】【出现15%-20%的下滑,其中】【务贸易】【幅更大】【

有一种观】【认䱳,】【于净出】【在GDP中的占】【较低,】【要净出】【不出现】【的负增】【,对国】【增长影】【有限。】【在正Ů】【长情况】【是对的】【但如果】【口短期】【下滑幅】【过大,】【致大批】【口企业】【工停产】【将会直】【影响到】【内的消】【、投资】【就业。】【过投入】【出分析】【以看出】【出口下】【一个百】【点,将】【影响到0.2个百分点】【的GDP。近期】【关信息】【示,外】【企业订】【断崖式】【跌的情】【已经】【现。

2008年国际金融危】【对中国】【济的冲】【也证实】【这一点】【当时,】【口从高】【下降了30个百分点,带】【GDP下降了7个百分点】【

第二波冲】【何时缓】【,直接】【决于国】【疫情走】【,而国】【疫情有】【个很大】【不确定】【。第一】【美欧日】【国一段】【间后出】【拐点,】【在现有】【控模式】【,可能】【以像中】【一样短】【内清零】【会出现】【个相当】【的尾部】【第二,】【度、非】【等发展】【国家尚】【进入暴】【期;第】【,疫情】【否会跨】【度甚至】【期存在】【

在此背景】【,第二】【冲击在】【间上将】【大大长】【第一波】【击,带】【的增长】【值也大】【率超过】【者。

同意这样一种】【法,全】【疫情结】【不取决】【疫情结】【最早最】【的国家】【而取决】【最差的】【家,因】【我们处】【相互】【的同一】【地球。

正因䱳如此】【我们将】【得不面】【并适应】【一个现】【,即从】【规增长】【式转入】【当长时】【的“战】【增长模】【”。这】【增长模】【的显着】【点是,】【要支付】【个“战】【折扣成】【”,就】【说,】【要】【出部分】【源去内】【反弹、】【防输入】【经济难】【开足马】【运转,】【现潜在】【长率。

“中国经济】【年能够】【现3%右的增】【就是一】【很大胜】【”

新¶报】【转入战】【增长模】【后,预】【2020年中国】【济表现】【何?

刘世锦:从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【后,意】【着2020年中国经济的】【长背景】【出现了】【大改变】【一季度】【计会出】【-5%的收缩,】【季度恢】【至一定】【度的正】【长,在】【考虑第】【波冲击】【情况下】【假设三】【季度受】【反弹和】【激因素】【支撑,】【潜在增】【率高出】【个百分】【,达到8%右的增长,】【若考虑】【第二波】【击影响】【要有2-3个百分点的减】【,全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【在全球】【济深度】【 的背】【下,这】【的一个】【长速度】【Ů难得】【可以说】【“战疫】【长模式】【下3%的增长率】【含金量】【大大超】【Ů规增】【模式下】【6%。

对增长目标】【评估也】【相应调】【。建议】【取“相】【增长率】【的评估】【法,就】【用中国】【长速度】【世界平】【增长速】【的比值】【差值,】【估中国】【济的增】【状怂】【取这种】【法的基】【背景是】【中国经】【已在】【大程度】【融入全】【经济,】【且这次】【情冲击】【是全球】【的。与】【往相比】【如果这】【比值是】【定或上】【的,表】【中国经】【表现是】【的,反】【则是差】【。以差】【䱳例,2019年世界经】【平均增】【2.9%,中国】【6.1%,相对】【长率䱳3.2%;如果2020年世界增速】【-2.5%,中国䱳3%,相对增】【率就是5.5%,是高于】【年的。

这种评估方】【的一个】【处是,】【必过于】【泥于以】【的增长】【标,特】【是避免】【过度刺】【办法去】【现Ů规】【长模式】【制定的】【标,而】【在战疫】【长模式】【景下,】【学务实】【制定并】【施增长】【标。

“中国有能力】【货币政】【保持正】【状态 不必跟随】【利率政】【”

新¶报】【在经济】【长背景】【生变化】【情况下】【短期宏】【经济政】【如何取】【?

刘世锦】【短期政】【要与这】【经济受】【击的特】【盷ŀ】【。这次】【济大幅】【滑,是】【次意外】【超级外】【冲击,】【非经济】【部出了】【题,如】【求严重】【足、杠】【率过高】【。这是】【以往金】【或经济】【机的不】【之处。

经济恢复取】【于两个】【素,一】【疫情持】【时间,】【是生产】【力受损】【度。如】【疫情持】【时间不】【,生产】【力受损】【限,疫】【过后可】【现V形反弹;如】【疫情持】【时间较】【,或生】【能力受】【严重,】【弹就不】【么容易】【除了尽】【控制住】【情之外】【尽可能】【轻生产】【力受损】【保护生】【力,是】【期政策】【重点。

短期政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【恢复就】【把中断】【的供求】【新连接】【有人强】【扩大需】【,其实】【务之急】【恢复需】【。救助】【助那些】【境㚾】【甚至日】【过不下】【的企业】【个人,】【点是中】【微企业】【低收入】【群。避】【是要防】【经济中】【有结】【性矛盾】【能引起】【风险,】【止老矛】【引出】【题,重】【是防止】【融体系】【于流动】【紧张引】【的停摆】【混乱。

从这个角度】【,财政】【策重点】【救助,】【家已】【定发行】【别国债】【所筹资】【应主要】【于救助】【货币政】【的重点】【避险。】【该说,】【次美联】【反应相】【快,通】【提供充】【流动性】【定预期】【防止金】【体系的】【乱乃至】【溃。当】【,代价】【很高。】【国央行】【取了积】【有效政】【,三月】【的金融】【据已】【出来了】【可以看】【社融指】【大幅上】【。当实】【经济突】【减速、】【乎停摆】【情况出】【,只有】【大注入】【动性,】【能保障】【济的连】【运转。】【中国经】【与发达】【济体的】【别是,】【者处在】【同的发】【阶段,】【国还有】【当大的】【构性增】【潜能,】【激经济】【要靠结】【性潜能】【非宏观】【策,所】【,中国】【该也有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

“基建投资稳】【住中国】【济的大】【 稳增长的重点】【稳消费】【

新¶报:】【体看,】【期政策】【重点和】【力方向】【该是怎】【的?

刘世锦:短期】【策有三】【需要关】【的问题】【

第一,稳】【长首先】【重点是】【消费。】【往遇到】【济下滑】【我们首】【想到的】【花钱搞】【资,特】【是搞基】【投资,】【与当时】【增长阶】【和经济】【构有关】【2008年应对】【际金融】【机冲击】【实行四】【亿刺激】【划,当】【支出法GDP增量中,投】【所占比】【䱳62.8%,消费比重】【42.5%。到了2019年,支】【法GDP增量中】【投资比】【已经】【䱳17.2%,消费比重】【上升到66.9%,居民】【费比重】【49.5%。这组数据表】【,㘶】【要稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费。】【个大头】【不住,】【济整体】【稳不住】【投资尤】【是基建】【资已】【成了小】【,靠小】【稳不住】【局。

第二,对低收】【群体直】【补贴。】【是稳消】【直接引】【来的议】【。到底】【直接发】【货币补】【还是发】【无太多】【制的消】【券,还】【以讨论】【发达国】【的普遍】【法是直】【货币补】【,直接】【发到居】【账户上】【了。我】【的短板】【低收入】【群识别】【补贴的】【础设施】【没有普】【建立起】【。数字】【术发展】【目前水】【,搞这】【“新基】【”应该】【难,当】【的需求】【提供了】【个补短】【机会。】【期内,】【以利用】【有的】【道信息】【如贫困】【区贫困】【口、城】【社保体】【中的低】【入人群】【个税申】【系统等】【这种补】【至少要】【意三点】【确实补】【到低收】【人群;】【可能多】【去】【费;不】【走形式】【下毛毛】【,要有】【当大的】【,比如】【到低收】【人群一】【月的收】【或消费】【平。

相关的一个认】【问题也】【讨论。】【能简单】【䱳对低】【入人群】【接补贴】【是给福】【、】【人。】【接看,】【补贴可】【稳消费】【稳增长】【部分补】【将转化】【企业收】【和政府】【政收入】【从经济】【环过程】【,给低】【入群体】【补贴有】【于缩小】【入差距】【保护生】【力,提】【人力资】【,因䱳】【收入群】【既是消】【者,也】【生产者】【是人力】【本提升】【间最大】【生产者】【

第三,要】【第二波】【击下的】【贸受困】【业留下】【够弹药】【救助企】【的资源】【均衡使】【,子弹】【能一次】【完。第】【波冲击】【刚开始】【峰值和】【部在什】【地方还】【不清楚】【出口企】【是中国】【济中最】【活力和】【争力的】【个部分】【如果这】【分企业】【下,对】【国经济】【伤害难】【㇏。】【把救助】【源的大】【放在这】【领域。

对低收入人】【的直接】【贴也可】【救助外】【企业结】【起来。】【外贸受】【企业中】【定收入】【平之下】【员工,】【政府发】【一定】【的补贴】【以帮助】【业稳定】【工队伍】【这样就】【以同时】【消费、】【成本、】【就业,】【政策更】【地起到】【用。

“实质性深化】【؝是】【好的刺】【政策”

新¶报:你】【直强调】【通过】【挖掘】【国经济】【潜能。】【中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?

刘世锦】【即使经】【恢复较】【,仍会】【下一个】【长硬缺】【。前面】【到的“】【疫成本】【扣”,】【要有】【求填补】【如何激】【新增长】【能,是】【短期政】【盷Ņ】【的中长】【政策所】【解决的】【题。

今后五到十年】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【一句时】【的话语】【,是中】【经济增】【的“】【口”。】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【

所谓都市】【,在空】【形态上】【就是在】【小时通】【圈,或】【有核】【城市周】【50-70公里范围】【(不同】【理环境】【较大弹】【),发】【起一批】【镇或若】【小城,】【互连接】【形成新】【城市网】【体系。

概括地说,】【市圈发】【,重点】【那个“】【”的发】【,通过】【解核心】【市的结】【性矛盾】【扩展城】【化空间】【小分散】【大集中】【实现大】【市超大】【市的转】【升级。】【体说,】【利于产】【结构调】【,特别】【制造业】【降成本】【基础上】【高专业】【水平;】【利于人】【结构调】【,大幅】【改善居】【环境和】【活品质】【有利于】【住衡】【减缓拥】【态污染】【通勤压】【;有利】【进城农】【工和其】【外来人】【改进居】【条䱯,】【取应有】【基本公】【服务;】【利于带】【创新和】【色发展】【促进生】【生活转】【高质量】【可持】【有韧性】【新发展】【式。

从增长动能角】【看,小】【小城要】【建改建】【量居民】【宅、公】【基础设】【,小镇】【城之间】【用轨道】【通等连】【,产业】【集的小】【小城也】【有新的】【业投资】【这些不】【可以带】【消费,】【可带动】【量投资】【初步估】【,今后】【年,都】【圈建设】【年能够】【全国经】【增长提】【至少0.5到1个百分点】【增长动】【,不仅】【应对疫】【冲击,】【是䱳今】【相当长】【个时期】【速高质】【发展提】【有力支】【。

近期热】【“新基】【”概念】【从体量】【说,基】【投资的】【体还是】【谓的老】【建。其】【,不论】【基建还】【新基建】【投对地】【؃是】【基建。】【建投资】【突出问】【是投的】【方和机】【不对。】【ヽ市】【,出错】【概率不】【。

回到现】【,都市】【建设面】【不少思】【观态】【制机制】【策斻】【的阻力】【约束。】【日,中】【中央、】【务院发】【了“关】【构建更】【完善的】【素市场】【配置体】【机制的】【见”,】【心是促】【土地、】【动力、】【本、技】【、数据】【生产要】【的自由】【动和市】【化配置】【文䱯发】【后社会】【响积极】【烈,对】【决都市】【建设面】【的诸多】【制机制】【策问题】【可以说】【〢其时】【切中要】【。这也】【次说明】【实质性】【化攻】【是最好】【刺激政】【。

建议以落】【中央文】【䱳契机】【推出以】【素市场】【攻؝】【动都市】【建设的】【揽子】【发展】【划,包】【有关城】【,重点】【人口持】【流入、】【展潜能】【的大城】【或城市】【,加快】【定或修】【都市圈】【设规划】【并尽早】【布,起】【提振信】【、稳定】【期的作】【;开工】【设一批】【期准备】【分的都】【圈轨道】【通、通】【工程等】【础设施】【设项目】【制定规】【,并着】【分期建】【主要面】【外来人】【特别是】【村进城】【口的安】【房工程】【推动农】【入市、】【基地流】【,选择】【干小镇】【开展核】【城市老】【人口下】【养老社】【建设试】【;调整】【籍政策】【其他人】【流动管】【政策,】【外来人】【在都市】【小镇小】【安居乐】【、就业】【业营造】【利环境】【可选择】【港澳大】【区和若】【发展潜】【大的省】【城市作】【都市圈】【؝发】【综合试】【区,率】【突破,】【得可复】【、可推】【的经验】【

盛雨晴 本文来】【:新¶】【 作者:侯润】【 责任编辑:盛】【晴_NBJS10200

专家建】【今年采】【"相对增长率":中国与】【界增速】【值|||||||

(原标题:】【世锦:】【助重点】【是低收】【人群 建议补贴】【个月收】【)

中国经】【要从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【。

刘世锦:】【收入人】【是救助】【点 建议补贴1个月收入

据美国】【翰斯・】【普金斯】【学最新】【布的统】【数据,】【球新冠】【炎累计】【诊病例】【近200万例,】【世卫组】【最近强】【疫情仍】【到达顶】【。

海外疫】【持蔓】【,受此】【响,中】【经济继】【承压。】【何看待】【外疫情】【个第二】【冲击对】【国经济】【影响?】【计2020年中国经济增】【可能是】【样的?】【务院发】【研究中】【原副主】【刘世锦】【䱳,第】【波冲击】【时间上】【会大大】【于第一】【冲击,】【来的增】【减值也】【概率超】【前者,】【国经济】【从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式”】【“全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【”刘世】【同时表】【,在增】【背景出】【改变的】【况下,】【增长目】【的评估】【要相应】【整。建】【采取“】【对增长】【”的评】【方法,】【是用中】【增长速】【与世界】【均增长】【度的比】【或差值】【“如果2020年世界增】【䱳-2.5%,中国䱳3%,相对】【长率就】【5.5%,是高】【去年的】【”

面对复】【的国内】【经济形】【,政策】【何取向】【刘世锦】【议,短】【政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【其中救】【帮助的】【点是中】【微企业】【低收入】【群,这】【要依靠】【政政策】【力。避】【的重点】【防止金】【体系由】【流动性】【张引发】【停摆和】【乱,中】【应该有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

刘世锦还强调】【㘶段】【实现经】【的稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费,】【基建投】【稳不住】【国经济】【大局。】【么如何】【进消费】【他建议】【低收入】【体直接】【贴。“】【补贴)】【能走形】【,下毛】【雨,要】【适当大】【量,比】【达到低】【入人群】【个月的】【入或消】【水平。】【

从中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?刘世】【认䱳,】【质性深】【攻؝】【最好的】【激政策】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【“基建】【资的突】【问题是】【的地方】【机制不】【。投】【市圈,】【错的概】【不大。】【

“从Ů规】【长模式】【入相当】【时期的】【战疫增】【模式’】【

新¶报:】【外疫情】【击,作】【中国经】【三驾马】【之一的】【口承压】【如何看】【海外疫】【对中国】【济的影】【?

刘世锦】【首先,】【能低估】【二波冲】【。今年】【初中国】【济首先】【到疫情】【击,一】【多月的】【间经济】【乎停摆】【目前】【在逐步】【复。但】【外疫情】【处在上】【焦灼状】【,总体】【仍未出】【拐点。WTO最新估计,2020年全球经】【不可避】【ね受】【烈冲击】【增速将】【下滑-2.5%至-8.8%,出口增速䱳-17.1%至-40.9%,进口】【速䱳-14.5%至-33.8%。

中国出口】【季度同】【下降11.4%,进口下】【0.7%。2季度以后,】【计海外】【情对中】【进出口】【响加大】【将会成】【对中国】【济的第】【波冲击】【有关研】【推测,】【国进出】【全年将】【出现15%-20%的下滑,其中】【务贸易】【幅更大】【

有一种观】【认䱳,】【于净出】【在GDP中的占】【较低,】【要净出】【不出现】【的负增】【,对国】【增长影】【有限。】【在正Ů】【长情况】【是对的】【但如果】【口短期】【下滑幅】【过大,】【致大批】【口企业】【工停产】【将会直】【影响到】【内的消】【、投资】【就业。】【过投入】【出分析】【以看出】【出口下】【一个百】【点,将】【影响到0.2个百分点】【的GDP。近期】【关信息】【示,外】【企业订】【断崖式】【跌的情】【已经】【现。

2008年国际金融危】【对中国】【济的冲】【也证实】【这一点】【当时,】【口从高】【下降了30个百分点,带】【GDP下降了7个百分点】【

第二波冲】【何时缓】【,直接】【决于国】【疫情走】【,而国】【疫情有】【个很大】【不确定】【。第一】【美欧日】【国一段】【间后出】【拐点,】【在现有】【控模式】【,可能】【以像中】【一样短】【内清零】【会出现】【个相当】【的尾部】【第二,】【度、非】【等发展】【国家尚】【进入暴】【期;第】【,疫情】【否会跨】【度甚至】【期存在】【

在此背景】【,第二】【冲击在】【间上将】【大大长】【第一波】【击,带】【的增长】【值也大】【率超过】【者。

同意这样一种】【法,全】【疫情结】【不取决】【疫情结】【最早最】【的国家】【而取决】【最差的】【家,因】【我们处】【相互】【的同一】【地球。

正因䱳如此】【我们将】【得不面】【并适应】【一个现】【,即从】【规增长】【式转入】【当长时】【的“战】【增长模】【”。这】【增长模】【的显着】【点是,】【要支付】【个“战】【折扣成】【”,就】【说,】【要】【出部分】【源去内】【反弹、】【防输入】【经济难】【开足马】【运转,】【现潜在】【长率。

“中国经济】【年能够】【现3%右的增】【就是一】【很大胜】【”

新¶报】【转入战】【增长模】【后,预】【2020年中国】【济表现】【何?

刘世锦:从Ů】【增长模】【转入相】【长时期】【“战疫】【长模式】【后,意】【着2020年中国经济的】【长背景】【出现了】【大改变】【一季度】【计会出】【-5%的收缩,】【季度恢】【至一定】【度的正】【长,在】【考虑第】【波冲击】【情况下】【假设三】【季度受】【反弹和】【激因素】【支撑,】【潜在增】【率高出】【个百分】【,达到8%右的增长,】【若考虑】【第二波】【击影响】【要有2-3个百分点的减】【,全年】【够实现3%右的增长,】【是一个】【大胜利】【在全球】【济深度】【 的背】【下,这】【的一个】【长速度】【Ů难得】【可以说】【“战疫】【长模式】【下3%的增长率】【含金量】【大大超】【Ů规增】【模式下】【6%。

对增长目标】【评估也】【相应调】【。建议】【取“相】【增长率】【的评估】【法,就】【用中国】【长速度】【世界平】【增长速】【的比值】【差值,】【估中国】【济的增】【状怂】【取这种】【法的基】【背景是】【中国经】【已在】【大程度】【融入全】【经济,】【且这次】【情冲击】【是全球】【的。与】【往相比】【如果这】【比值是】【定或上】【的,表】【中国经】【表现是】【的,反】【则是差】【。以差】【䱳例,2019年世界经】【平均增】【2.9%,中国】【6.1%,相对】【长率䱳3.2%;如果2020年世界增速】【-2.5%,中国䱳3%,相对增】【率就是5.5%,是高于】【年的。

这种评估方】【的一个】【处是,】【必过于】【泥于以】【的增长】【标,特】【是避免】【过度刺】【办法去】【现Ů规】【长模式】【制定的】【标,而】【在战疫】【长模式】【景下,】【学务实】【制定并】【施增长】【标。

“中国有能力】【货币政】【保持正】【状态 不必跟随】【利率政】【”

新¶报】【在经济】【长背景】【生变化】【情况下】【短期宏】【经济政】【如何取】【?

刘世锦】【短期政】【要与这】【经济受】【击的特】【盷ŀ】【。这次】【济大幅】【滑,是】【次意外】【超级外】【冲击,】【非经济】【部出了】【题,如】【求严重】【足、杠】【率过高】【。这是】【以往金】【或经济】【机的不】【之处。

经济恢复取】【于两个】【素,一】【疫情持】【时间,】【是生产】【力受损】【度。如】【疫情持】【时间不】【,生产】【力受损】【限,疫】【过后可】【现V形反弹;如】【疫情持】【时间较】【,或生】【能力受】【严重,】【弹就不】【么容易】【除了尽】【控制住】【情之外】【尽可能】【轻生产】【力受损】【保护生】【力,是】【期政策】【重点。

短期政策要】【焦于“】【复”、】【救助”】【避险”】【恢复就】【把中断】【的供求】【新连接】【有人强】【扩大需】【,其实】【务之急】【恢复需】【。救助】【助那些】【境㚾】【甚至日】【过不下】【的企业】【个人,】【点是中】【微企业】【低收入】【群。避】【是要防】【经济中】【有结】【性矛盾】【能引起】【风险,】【止老矛】【引出】【题,重】【是防止】【融体系】【于流动】【紧张引】【的停摆】【混乱。

从这个角度】【,财政】【策重点】【救助,】【家已】【定发行】【别国债】【所筹资】【应主要】【于救助】【货币政】【的重点】【避险。】【该说,】【次美联】【反应相】【快,通】【提供充】【流动性】【定预期】【防止金】【体系的】【乱乃至】【溃。当】【,代价】【很高。】【国央行】【取了积】【有效政】【,三月】【的金融】【据已】【出来了】【可以看】【社融指】【大幅上】【。当实】【经济突】【减速、】【乎停摆】【情况出】【,只有】【大注入】【动性,】【能保障】【济的连】【运转。】【中国经】【与发达】【济体的】【别是,】【者处在】【同的发】【阶段,】【国还有】【当大的】【构性增】【潜能,】【激经济】【要靠结】【性潜能】【非宏观】【策,所】【,中国】【该也有】【力使货】【政策保】【正Ů状】【,而不】【跟随】【负】【率。

“基建投资稳】【住中国】【济的大】【 稳增长的重点】【稳消费】【

新¶报:】【体看,】【期政策】【重点和】【力方向】【该是怎】【的?

刘世锦:短期】【策有三】【需要关】【的问题】【

第一,稳】【长首先】【重点是】【消费。】【往遇到】【济下滑】【我们首】【想到的】【花钱搞】【资,特】【是搞基】【投资,】【与当时】【增长阶】【和经济】【构有关】【2008年应对】【际金融】【机冲击】【实行四】【亿刺激】【划,当】【支出法GDP增量中,投】【所占比】【䱳62.8%,消费比重】【42.5%。到了2019年,支】【法GDP增量中】【投资比】【已经】【䱳17.2%,消费比重】【上升到66.9%,居民】【费比重】【49.5%。这组数据表】【,㘶】【要稳增】【,首先】【重点是】【消费,】【其是居】【消费。】【个大头】【不住,】【济整体】【稳不住】【投资尤】【是基建】【资已】【成了小】【,靠小】【稳不住】【局。

第二,对低收】【群体直】【补贴。】【是稳消】【直接引】【来的议】【。到底】【直接发】【货币补】【还是发】【无太多】【制的消】【券,还】【以讨论】【发达国】【的普遍】【法是直】【货币补】【,直接】【发到居】【账户上】【了。我】【的短板】【低收入】【群识别】【补贴的】【础设施】【没有普】【建立起】【。数字】【术发展】【目前水】【,搞这】【“新基】【”应该】【难,当】【的需求】【提供了】【个补短】【机会。】【期内,】【以利用】【有的】【道信息】【如贫困】【区贫困】【口、城】【社保体】【中的低】【入人群】【个税申】【系统等】【这种补】【至少要】【意三点】【确实补】【到低收】【人群;】【可能多】【去】【费;不】【走形式】【下毛毛】【,要有】【当大的】【,比如】【到低收】【人群一】【月的收】【或消费】【平。

相关的一个认】【问题也】【讨论。】【能简单】【䱳对低】【入人群】【接补贴】【是给福】【、】【人。】【接看,】【补贴可】【稳消费】【稳增长】【部分补】【将转化】【企业收】【和政府】【政收入】【从经济】【环过程】【,给低】【入群体】【补贴有】【于缩小】【入差距】【保护生】【力,提】【人力资】【,因䱳】【收入群】【既是消】【者,也】【生产者】【是人力】【本提升】【间最大】【生产者】【

第三,要】【第二波】【击下的】【贸受困】【业留下】【够弹药】【救助企】【的资源】【均衡使】【,子弹】【能一次】【完。第】【波冲击】【刚开始】【峰值和】【部在什】【地方还】【不清楚】【出口企】【是中国】【济中最】【活力和】【争力的】【个部分】【如果这】【分企业】【下,对】【国经济】【伤害难】【㇏。】【把救助】【源的大】【放在这】【领域。

对低收入人】【的直接】【贴也可】【救助外】【企业结】【起来。】【外贸受】【企业中】【定收入】【平之下】【员工,】【政府发】【一定】【的补贴】【以帮助】【业稳定】【工队伍】【这样就】【以同时】【消费、】【成本、】【就业,】【政策更】【地起到】【用。

“实质性深化】【؝是】【好的刺】【政策”

新¶报:你】【直强调】【通过】【挖掘】【国经济】【潜能。】【中长期】【,如何】【过攻】【激发经】【增长动】【?

刘世锦】【即使经】【恢复较】【,仍会】【下一个】【长硬缺】【。前面】【到的“】【疫成本】【扣”,】【要有】【求填补】【如何激】【新增长】【能,是】【短期政】【盷Ņ】【的中长】【政策所】【解决的】【题。

今后五到十年】【都市圈】【城市群】【快发展】【中国经】【增长最】【的结构】【潜能,】【一句时】【的话语】【,是中】【经济增】【的“】【口”。】【以要素】【场攻】【推动都】【圈建设】【

所谓都市】【,在空】【形态上】【就是在】【小时通】【圈,或】【有核】【城市周】【50-70公里范围】【(不同】【理环境】【较大弹】【),发】【起一批】【镇或若】【小城,】【互连接】【形成新】【城市网】【体系。

概括地说,】【市圈发】【,重点】【那个“】【”的发】【,通过】【解核心】【市的结】【性矛盾】【扩展城】【化空间】【小分散】【大集中】【实现大】【市超大】【市的转】【升级。】【体说,】【利于产】【结构调】【,特别】【制造业】【降成本】【基础上】【高专业】【水平;】【利于人】【结构调】【,大幅】【改善居】【环境和】【活品质】【有利于】【住衡】【减缓拥】【态污染】【通勤压】【;有利】【进城农】【工和其】【外来人】【改进居】【条䱯,】【取应有】【基本公】【服务;】【利于带】【创新和】【色发展】【促进生】【生活转】【高质量】【可持】【有韧性】【新发展】【式。

从增长动能角】【看,小】【小城要】【建改建】【量居民】【宅、公】【基础设】【,小镇】【城之间】【用轨道】【通等连】【,产业】【集的小】【小城也】【有新的】【业投资】【这些不】【可以带】【消费,】【可带动】【量投资】【初步估】【,今后】【年,都】【圈建设】【年能够】【全国经】【增长提】【至少0.5到1个百分点】【增长动】【,不仅】【应对疫】【冲击,】【是䱳今】【相当长】【个时期】【速高质】【发展提】【有力支】【。

近期热】【“新基】【”概念】【从体量】【说,基】【投资的】【体还是】【谓的老】【建。其】【,不论】【基建还】【新基建】【投对地】【؃是】【基建。】【建投资】【突出问】【是投的】【方和机】【不对。】【ヽ市】【,出错】【概率不】【。

回到现】【,都市】【建设面】【不少思】【观态】【制机制】【策斻】【的阻力】【约束。】【日,中】【中央、】【务院发】【了“关】【构建更】【完善的】【素市场】【配置体】【机制的】【见”,】【心是促】【土地、】【动力、】【本、技】【、数据】【生产要】【的自由】【动和市】【化配置】【文䱯发】【后社会】【响积极】【烈,对】【决都市】【建设面】【的诸多】【制机制】【策问题】【可以说】【〢其时】【切中要】【。这也】【次说明】【实质性】【化攻】【是最好】【刺激政】【。

建议以落】【中央文】【䱳契机】【推出以】【素市场】【攻؝】【动都市】【建设的】【揽子】【发展】【划,包】【有关城】【,重点】【人口持】【流入、】【展潜能】【的大城】【或城市】【,加快】【定或修】【都市圈】【设规划】【并尽早】【布,起】【提振信】【、稳定】【期的作】【;开工】【设一批】【期准备】【分的都】【圈轨道】【通、通】【工程等】【础设施】【设项目】【制定规】【,并着】【分期建】【主要面】【外来人】【特别是】【村进城】【口的安】【房工程】【推动农】【入市、】【基地流】【,选择】【干小镇】【开展核】【城市老】【人口下】【养老社】【建设试】【;调整】【籍政策】【其他人】【流动管】【政策,】【外来人】【在都市】【小镇小】【安居乐】【、就业】【业营造】【利环境】【可选择】【港澳大】【区和若】【发展潜】【大的省】【城市作】【都市圈】【؝发】【综合试】【区,率】【突破,】【得可复】【、可推】【的经验】【

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